别名
沱沱河沿,沱沱河镇
行政区类别
镇
所属国家
中国
所属地区
青海省海西州格尔木市代管
下辖地区
多尔玛、措加玛、格勒、闹日巴、拉赤、叶格、长江源7村
地理位置
青海省长江源正源区
方言
北方方言、安多方言、康巴方言
中文名
唐古拉山镇
地理信息
面积
47800 km²
车牌代码
青G
人口信息
人口
1934人(2020年)
人口密度
1人/km2
设施建筑
著名景点
长江源特大桥
火车站
雁石坪站、唐古拉站
机场
格尔木机场
其他信息
特殊状态
安多县在此设几个移民管理板块
移民乡镇
雁石坪镇等(迁移人群管理体系)
唐古拉山镇编辑
青海省海西州格尔木市下辖镇
唐古拉山镇,隶属于青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市,位于青海省西南部的长江源之正源沱沱河流域,与格尔木市中心之间有玉树州治多县西部北麓河乡相隔,距格尔木市区425公里,面积4.78万平方公里,是长江源区域的唯一一个行政区划建制镇。镇政府驻地沱沱河沿,过往司机俗称为沱沱河镇(指市场集镇而非行政乡镇),沱沱河沿在沱沱河与青藏公路交叉处,现有沱沱河站,有沱沱河长江源特大桥。
青海省与西藏的传统界线是唐古拉山,这个唐古拉山地区属青海省传统管辖的范围,历史上,一些区域为藏族和蒙古族的低度活动区(介于无人区与普通区域之间),该区域布曲、尕尔曲等名称是藏族语,而横贯该区域中心地带的祖尔肯乌拉山名称来自蒙古语“像心脏的山”,另一些区域长期是无人区(它所在的周围在二十世纪末曾有60多万平方公里的无人区如可可西里无人区、藏北无人区、新疆阿尔金山无人区),青海唐古拉山地区的乌兰乌拉湖等划归于可可西里自然保护区的核心圈,以前属无人区。
1956年为有效管理刚建的青藏公路大动脉而特设唐古拉山工作委员会(县级)并隶属柴达木盆地工作委员会。1964年为便于管理和维修青藏公路、铺设进藏输油管线及筹建青藏铁路等因素,改由格尔木市管辖。
备注:西藏安多县在此设立几个安多移民管理板块性质的乡镇,如雁石坪镇等,原因是1962年冬安多县大雪灾,借青海省唐古拉山乡和治多县、杂多县一些地方给牧民渡灾。
目录
1历史沿革2地理环境位置境域气候特征水文
地形地貌青藏界线3行政区划4人口民族5经济
牧业基建6文化7交通公路
铁路8社会服务业教育煤矿
历史沿革
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唐古拉山镇
1950-1954年修建成青藏公路,玉树州及其治多县的驻地都在交通很不方便的遥远南方,都难以参与管理这条西北大动脉,而且当时附近藏区的政权还处于农奴制时代(1959年因藏区农奴主一起叛乱、出走印度才推行制度革命)、一些大贵族反感社会主义人身自由和平等的制度,对青藏公路构成危险,为有效管理这条进藏大动脉、国防生命线。
1956年3月设立唐古拉山工作委员会(县级),驻唐古拉山(即温泉,海拔5600米,距格尔木546公里),隶属青海省柴达木盆地工作委员会。应该了解,当时有效管理这条进藏大动脉极为重要,因为进藏物质的运输极为艰难,公路建成之前累死八千匹骆驼,建成之后的较长时期内公路状态非常低级,进藏物质的运输仍然很艰难,以致能力只能抵达雅鲁藏布江以北而无力进军藏南地区,被印度步步吞并(印度从1950年到1960年步步抢占藏南是因为那里多年里没有中国驻军这种阻力),可见那个年代有效管理进藏大动脉多么重要。
1958年,唐古拉山工作委员会向北迁移到海拔较低且离格尔木更近的沱沱河沿(海拔4533米,距温泉121公里,距格尔木425公里)。
1964年6月,国务院批准撤销唐古拉山工作委员会,改为乌丽人民公社,其行政区域并入格尔木市。为便于有效管理青藏公路、铺设进藏输油管线及准备修建格尔木-拉萨的铁路等因素,而且当时是制度革命后不久,担心威胁青藏公路和进藏输油线,还有一个重要因素,1962年冬西藏安多县大雪灾而1963年起青海省借西部一些区域予安多县牧民渡灾放牧,青海省同时也担心失去其西部区域,唐古拉山区域并入格尔木市可以提高管理该区域的有效度。
1980年7月,青海省政府发文(青政[1980]183号文)确定,由格尔木市“代管玉树藏族自治州的唐古拉山公社”。
2005年,青海省格尔木市撤销唐古拉山乡,设立唐古拉山镇。[1]
2001年5月,国务院下发《关于西藏自治区与青海省行政区域边界部分地段划分及有关问题的批复》(国函[2001]51号)裁决,明确划定青海、西藏两省区的法定边界走向(基本以唐古拉山主脉传统习惯线为界),同时确认西藏安多县在唐古拉山以北青海境内所设乡镇及牧民仍归西藏实际管辖。
地理环境
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位置境域
唐古拉山镇,位于青海省西南部的长江源之正源沱沱河流域,北靠可可西里国家自然保护区,北邻玉树州治多县,西南与西藏自治区那曲市接壤,地处北纬32°39′——34°48′,东经89°40′——92°55′,孤悬于青藏高原腹地的唐古拉山脉北坡,成为远离格尔木市的一个镇级行政单位,与格尔木市之间有玉树藏族自治州相隔,距格尔木市区425公里,面积4.78万平方公里。
气候特征
唐古拉山镇
唐古拉山镇属内陆高寒气候区,生态环境极其脆弱。
水文
乌兰乌拉湖等等。一些湖泊划归于可可西里自然保护区的核心圈。沱沱河流域、尕尔曲流域、布曲流域、冬曲流域等等。
地形地貌
唐古拉山镇
唐古拉山镇境内的长江源冰川。
祖尔肯乌拉山东西横贯地居在中心地带,乌兰乌拉山在西北区域,唐古拉山在南部。平均海拔4700米以上。
青藏界线
界线勘定
青海与西藏的行政区划界线,包括青海省唐古拉山镇与安多县的界线,以2001年勘定线为准,据此管理界线,主要是妥善解决混居混牧区出现的矛盾纠纷,创平安边界。
唐古拉山镇
2001-05-25《青海省与毗邻四省区的行政区域界线全部勘定》报道:“日前,随着党中央、国务院对青藏界线唐古拉山段和青甘界线花海子地段这两处省际勘界遗留问题的解决,标志着青海省与四川、甘肃、新疆、西藏四个省区之间总长7360公里的行政区域界线全部勘定,从而结束了青海省与友邻省区之间无全面的、确切的行政区域界线的历史,也从根本上消除了因界线不清存在的各类隐患。”2001-10-26发布的《国务院关于同意西藏自治区和青海省人民政府联合勘定的行政区域界线协议书的批复》(国函[2001]141号)批复说:”西藏自治区、青海省人民政府:你们《关于报批西藏自治区人民政府和青海省人民政府联合勘定行政区域界线协议书的请示》(青政〔2001〕83号)收悉。同意《西藏自治区人民政府和青海省人民政府联合勘定的行政区域界线协议书》。请你们认真遵守协议书的各项规定,共同维护两省(自治区)边界地区的稳定,促进经济与社会的发展。“(网上搜索就有)——可见,青海省的省际行政区划以2001年勘定线为准,据此出版的中国行政地图是权威地图。
边界管理
2004年4月22日发布《青海省人民政府办公厅关于加强行政区域界线管理维护边界地区社会稳定的通知》。
2005年11月24日发布《青海省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于进一步加强行政区域界线管理工作意见的通知》。
2006年05月10日发布《海西州人民政府办公室转发州民政局等部门关于进一步加强州行政区域界线管理工作意见的通知西政办〔2006〕36号》。
2012年11月7日《【省民政厅】青藏两省区行政区域界线第二轮边界联检工作圆满完成》报道:“青海、西藏两省区行政区域界线全长2385.85公里,涉及双方4个州(地)、12个县(市)。自2001年行政区域界线勘定以来,两省区倍加珍惜边界地区来之不易的稳定局面,认真遵守勘界协议,通过2006年第一轮边界联检,边界日常管理工作切实加强,边界地区群众和睦相处,来往密切,有力地促进了两省边界地区的经济社会发展。今年4月,在两省区民政厅的组织下,两省边界接壤地区各级政府和民政部门对两省区人民政府联合勘定的行政区域界线协议书贯彻落实情况,界桩、界桩方位物是否完好,边界线及西藏实际使用管理范围线走向的地形是否发生重大变化进行了全面检查,对双方混居混牧区界限进行踏勘,并对联检结果进行了汇总。在双方共同努力下,历时8个月,全面完成了行政区域界线第二轮联检。在联检过程中,对于边界地区出现的个别问题,双方及时沟通协商,有力地维护了边界地区和谐稳定,巩固了勘界成果。”
2013年9月26日《玉树州与西藏那曲签订平安边界友好协议》报道双方妥善解决安多县和治多县混居混牧区出现的矛盾纠纷,共创平安边界问题进行了友好协商。
移民乡镇
西藏安多县1962年冬出现大雪灾。1963年起安多借青海省唐古拉山乡和治多县、杂多县的一些地方给牧民渡灾,多次协调,兼顾青海和安多的安排,在唐古拉山乡及其附近,安多县设立移民人群管理板块性质的乡镇如雁石坪镇等(不是普通意义上那种全权乡镇),而地理行政管辖权仍然属青海省。
经青海、西藏两省区召开四次协商会,2001年5月国务院下发《关于西藏自治区与青海省行政区域边界部分地段划分及有关问题的批复》(国函[2001]51号)裁决,兼顾双方利益。
雁石坪镇:百度搜索等,西藏那曲安多县雁石坪镇的下面注明在青海省格尔木市。一方面有西藏安多县雁石坪镇,一方面地图上青藏铁路上青海唐古拉山乡范围内的雁石坪站旁边注明雁石坪(地址)。
游客文章《青藏线上的雁石坪属于西藏还是青海?困扰一周年的问题终于得解!》介绍其了解:5月9日出发去西藏,已经一年过去了,作为一个喜欢追根溯源的人,有一个问题始终困扰着:从地图上看,西藏自治区和青海省以唐古拉山为界,过了唐古拉山口往北就应该是属于青海省了。可是去年在走青藏线出藏时,过了唐古拉山口到雁石坪吃午饭,下午继续向北走,过了通天河大桥青藏公路上横着一个大牌坊“欢迎您再来西藏”(这个牌坊没有设置在西藏和青海分界线的唐古拉山口,而是设在深入青海境内一百多公里的沱沱河附近)。当时就晕了,唐古拉山口向北到雁石坪有一百多公里,这里到底是属于西藏还是青海呢?
《2011暑假亲子西藏行——川进青出,西藏万里纪略》介绍:在唐古拉山以北与西藏接壤的青海地面上,确实有土地是由西藏按多县实际管辖的。即,西藏安多县的雁石坪镇、多玛乡、玛荣乡、玛曲乡、色务乡都在青海省境内!也就是说,当你从唐古拉山口往北行驶两个小时之内,你同时既在青海又在西藏!
青海借地予安多牧民渡灾
怎么回事?1962年冬安多县大灾,青海把唐古拉山北侧暂时借给安多牧民渡灾(后来因故成为长期生活区),但青海省帮助治多县渡灾并非让出整个地盘,青海省在传统的地理行政范围里有重要利益和权利,因此,地理行政一直是青海省的,但移民管理行政属安多,形成目前的特殊状态。
《超巨星:问答海西州》第九部分介绍:
格尔木市代管的唐古拉山地区总面积4.754万平方公里,但青海省主要控制面积只有1.4万平方公里,其余3.354万平方公里土地由西藏安多县在青海省的几个乡镇实际控制。这是怎么回事呢?
历史上,青海、西藏两省区从未正式划界,只是以唐古拉山主脉作为传统习惯线。1962年冬,西藏那曲专区按多县遭受特大雪灾,西藏地方向青海省紧急求援,青海省同意由唐古拉山工作委员会暂借部分草场临时安置按多县受灾牧民和牲畜。1963年3月和12月,唐古拉山工作委员会两次借给按多县草场面积共4.346万平方公里(第一次借出通天河以南的草场,第二次借出沱沱河以南的草场)。此后,按多县将一些区、乡直接迁到唐古拉山以北青海省境内,该县越界前往青海境内放牧的牧民有增无减,草场久借不还,且逐步向北推进,个别乡的牧民深入青海纵深160多公里,占用草场面积远远超过当初“借牧”的4.346万平方公里。青海、西藏两省区牧民因越界放牧、交叉放牧而引发纠纷,并发生械斗事件。
为解决边界草场争议,青海、西藏两省区先后于1971年、1972年、1974年、1991年举行了四次边界草场纠纷问题协商会,因双方意见分歧严重,均未达成任何协议。笔者注意到一个细节:起初,西藏方面提出,同意以唐古拉山山脉传统习惯线为界,但须将进入唐古拉山以北青海境内放牧的西藏牧民,移交青海方面管理(即转为青海户籍),但青海方面只要求收回借出的草场,不同意接收这些牧民;到最后,青海方面提出,以唐古拉山山脉传统习惯线为界,按多县归还1960年代借用的全部草场,撤出全部人员和牲畜,如按多县接收有困难,也可以由青海方面接管这些牧民,但这时西藏方面不同意了,要求人畜不撤,草场归西藏(先是要求以沱沱河为界,继而提出以通天河为界,均遭到青海方面的反对)。
安多设几个移民管理体系
《超巨星:问答海西州》第九部分继续介绍:
经青海、西藏两省区召开四次协商会,2001年5月,国务院下发《关于西藏自治区与青海省行政区域边界部分地段划分及有关问题的批复》(国函[2001]51号)裁决,明确划定青海、西藏两省区的法定边界走向(基本以唐古拉山主脉传统习惯线为界),同时确认西藏安多县在唐古拉山以北青海境内所设乡镇及牧民仍归西藏实际管辖。
到2005年,安多县的雁石坪镇、多玛乡、玛荣乡、玛曲乡、色务乡等5个乡镇(整建制)、总面积4.75万平方公里行政区域位于唐古拉山以北青海省境内(注:参见《西藏自治区地图册》,中国地图出版社2005年8月第1版。经比对中国地图出版社2006年1月第1版《青海省地图册》,多玛乡位于玉树州治多县、杂多县境内,玛荣乡位于玉树州杂多县境内)。
可见,一方面是青海省区域,一方面有安多县几个乡镇,因此,这些安多县乡镇是移民管理体系,是移民管理类型的行政性质,而地理行政权力仍然属于青海省。青海省接纳移民而非让出整个地盘,涉及省级界线,是省级大事,青海省还有自己的一系列权限和利益,例如区域建设规划、单位安排、资源协调、资源开发等,另一方面移民管理目前仍属安多县,为了不影响安多县财政。
雁石坪镇:西藏那曲地区安多县在青海省格尔木市唐古拉山乡雁石坪区域设立的(1962年冬大雪灾后陆续迁来的)移民管理板块。这里有青藏铁路雁石坪站。
多玛乡:原来位于西藏自治区北部、唐古拉山脚下,1961年建多玛乡。1963年后因大雪灾而移民青海省治多县及格尔木市唐古拉山乡之间的区域,政府驻地,先在青海省治多县西恰日升山南麓,后来移到青海省格尔木市唐古拉山镇青藏公路上,在雁石坪镇北方。因此,目前安多县多玛乡人群所在区域跨越玉树州治多县的西南部和格尔木市唐古拉山镇的东部中段。
玛荣乡:“玛荣乡_搜狗地图”和“玛荣乡_百度地图”都显示在青海省格尔木市南部(即唐古拉山镇)。
原来在安多县北部,名称是“马荣”,其移民人群所在区域跨越玉树州杂多县西部区域和格尔木市唐古拉山镇的东南部,其管理中心在格尔木市唐古拉山镇东南部冬曲的上游(在青藏公路的东方较远的地方)。
行政区划
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截至2008年,唐古拉山镇辖7个行政村。——这是指青海省方面的,并不涉及西藏安多县在此设立的几个移民管理板块性质的乡镇。(备注:西藏安多县在此设几个移民管理板块类型的乡镇)。
多尔玛村 |
措加玛村 |
格勒村 |
闹日巴村 |
拉赤村 |
叶格村 |
长江源村 |
人口民族
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2013年底,唐古拉山镇总人口为1605人,其中在校学生400多人。
2021年7月10日,格尔木市第七次全国人口普查公报:截至2020年11月1日零时,唐古拉山镇常住人口为1934人。[2]
经济
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牧业
全镇牧民人均纯收入达16819元,牲畜存栏5.36万头(只),牲畜总增率44.3%,仔畜成活率90%,母畜比例55.4%,出栏率45.2%,商品率40.3%,预防控制牲畜死亡率在4%以内,牲畜成活率达到80%以上。
基建
2005年格尔木市政府投资148.11万元,完成了长江源村内水泥道路硬化9.257公里,2005年格尔木市区4号公交车站延伸到了长江源村内,投资41万修建了长江源村汽车站,2007年市政府投资65万元建成天桥一座;牧区6个村各通砂石路30公里,桥梁6座(各村1座,其中拉赤村未建桥梁)。
文化
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可可西里自然保护区的核心区域的南部乌兰乌拉湖等等,就属于唐古拉山镇。
交通
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公路
唐古拉山镇作为青海省通往西藏的交通要道,青藏公路109国道、青藏铁路和格拉段输油管线横贯全镇,使镇政府所在沱沱河沿成为了青藏线上的一个重要驿站。青藏公路开通后沱沱河沿是主要驿站、过往司机俗称为沱沱河镇——此镇指集镇,是万里长江第一集镇,格拉段输油管线也重要,特别是青藏铁路开通后设立一系列道班以维护铁路,是青藏线上重要的服务区,交通服务业(广义上现代交通业属于工业)成为经济主体。
2005年格尔木市区4号公交车站延伸到了长江源村内,这个车其实是长途班车。
铁路
青藏铁路在此镇设9个站(西宁站起的59号站沱沱河站到67号站唐古拉站),一般是无人值守的,知名的有沱沱河站(镇政府驻地沱沱河沿)、通天河站、雁石坪站、唐古拉站(进西藏的入口)。铁路线上有十多个道班。
社会
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服务业
唐古拉山镇镇政府所在地沱沱河沿,设有沱沱河教学点、卫生院(职工7人)、兽医站(职工5人)、派出所(干警3人)。还有兵站、机务连、油泵站和武警等4个驻军单位和气象站、水文站、运输站及火车站等其它外单位4家。现在沱沱河地区有饭馆、旅社、小卖部等工商个体户80余家,常住人口1000人左右。
教育
全镇现有1所学校(长江源民族学校),下设沱沱河教学点。在岗教职工30人(聘用7人),学校现有14个教学班级,共有在校学生436人(教学点学生29人)。
唐古拉山镇
煤矿
唐古拉山镇政府驻地沱沱河沿西南方不远处的开心岭煤矿以服务于交通业和当地牧业等。