中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就纠正“四风”作出重要指示。受访专家表示,这是十九大后中共发出纠正“四风”新表现的号令,有利于进一步巩固执政合法性,确保长期执政地位,为建设社会主义现代化强国提供重要支撑。
习近平是就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示的。他指出,文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。
“四风”是指形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。纠正“四风”是中共十八大之后常用的政治话语。
十八大以来,中共采取一系列措施,包括制定和执行中央八项规定,开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”专项教育,通过中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例进行刚性约束等,在很大程度上遏制了“四风”。
中央纪委党风政风监督室主任熊惊峰表示,过去五年刹住了一些此前被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾,取得了作风建设的重大历史性成就。
然而“四风”问题由来已久,成因复杂,而且受到历史文化、传统观念、社会习俗等因素的影响,不是一朝一夕就能彻底解决。
纪检监察机关的统计数据显示,2017年1月至10月期间,全国共查处违反中共八项规定精神问题3.78万起,其中违纪行为发生在2017年的仍有9600多起,占当年查处总量的25.5%。
国家行政学院教授汪玉凯说,习近平总书记对“四风”的危害性、顽固性和反复性有着深刻认识,此次指示是对纠正“四风”的新一轮全面部署。
中共十八大以来,通过制定一系列措施并严格执行,面上的享乐主义、奢靡之风基本被刹住。不过,官僚主义、形式主义在一定程度上依然存在,并且有了一些新表现新动向。中央党校教授戴焰军表示,此次指示重点就是针对这两个问题。
相比于享乐主义、奢靡之风,官僚主义、形式主义表现形式比较隐晦,治理难度更大。
“比如什么是必要的程序、什么是多余的程序,在实际工作中有时难以区分、界定,因此在下一阶段要把纠正官僚主义、形式主义,放到更重要的位置。”戴焰军说。
继过去五年不断加强作风建设,十九大以来中共持续发力纠正“四风”。
中共十九大报告指出,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题。十九届中共中央政治局首次会议审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。
“这些措施体现了中共保持强大的政治定力和战略定力,持之以恒推进正风肃纪。”汪玉凯说。
中共执政合法性来自于历史和人民的选择。中共贯彻的发展思想是“以人民为中心”,强调发展是为了人民、发展成果由人民共享。
中国浦东干部管理学院教授刘哲昕表示,“四风”尤其是官僚主义、形式主义很多时候会直接损害群众的切身利益,纠正“四风”是否取得实效也是民众评价党的形象的关键影响因素。
一段时间以来,一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”;一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任层层往上推。
戴焰军说,这些问题从根本上看,是一些领导干部不能站在党和人民的立场上解决问题,只有彻底解决上述问题,方能取得民众的信任支持,进一步巩固中共执政的合法性。
长期执政的考验是中共面临的四大考验之一。十九大报告对新时代党的建设提出总要求,指出“以加强党的长期执政能力建设,先进性和纯洁性建设为主线”。
中共领导人多次强调要深刻认识世界上政党兴衰沉浮规律,加强自身建设、确保长期执政。苏东剧变给中共留下的重要经验教训之一就是——“打铁还需自身硬”,必须党要管党、全面从严治党。
十九大报告指出,党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。
“以纠正‘四风’为重要着力点之一,继续加强党的建设,将持续提升党的长期执政能力,确保实现长期执政。”刘哲昕说。
专家分析指出,加强自身建设是中共实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要举措,将为建设社会主义现代化强国提供更坚实保障。