在云南省的东北部地区,有一个地方叫做东川区,它现在是昆明市的一个区,位于昆明市的北面,东面是曲靖市的会泽县,南面和寻甸县相接,西面与禄劝县相邻,北面则是与昭通市的巧家县相接壤,东川区辖区总面积一千八百多平方公里,总人口三十多万。
东川区这个地方,在1958年的时候,曾经成立了地级市,但是在1999年的时候,地级东川市被撤销,变成了昆明市的一个区,级别也降成了县级。
在说东川市降级的原因之前,我们先来看看这个地方的历史沿革:
在秦朝的时候,这个地属于靡莫部族管理。到了汉代,在这里设置了堂琅县,隶属于犍为郡管理。到了三国时期,这里属于蜀汉政权管理,隶属于朱提郡管辖。
到了晋代,堂琅县隶属于宁州的朱提郡所辖。到了隋朝,堂狼县隶属于恭州管辖。到了唐代,在公元621年的时候,也就是唐武德四年,将堂狼县改名为唐兴具,隶属于恭州管辖。到了公元859年,这里隶属于南诏国管辖,并在这里设置了东川郡。
到了宋代,东川隶属于大理国管理,东川是当时的六个节度之一,后来变成了东川郡。元朝的时候,在公元1291年的时候,也就是至元二十八年,东川府升级为东川路,属于云南行省管辖。
明朝的时候,在公元1382年,在这里设置了东川府,后来又改成了东川军民府,属于四川管理。清朝的时候,先是设置了东川府,后来又在公元1726年,也就是雍正四年的时候,设置了东川军民府,这时候改为由云南管辖。民国时候,废除了东川府,并在这里设置了东川县,在1929年的时候,又改名为会泽县。
新中国成立以后,先是在这里建设了东川铜矿,后来又成立了东川矿区政府。在1958年的时候,在这里设置了地级东川市。到了1999年,地级东川市被撤销,成立了昆明市东川区。
现在我们再来说一说东川当年撤市设区原因:
当年的东川市在云南的17个地州市中,是面积最小的一个,它管辖的人口还不到一个普通县的一半。当初的东川市,是“因矿建市”而形成的,“虚设”的东川市,也是当时为了抬高行政级别而设立的。
说起东川市降级的最直接原因,这就要从东川当年严重的“吃饭财政”说起。
其实如果没有当年中央和省里的财政补贴,东川的地方经济可能早就 “破产”了。 从1980年开始,东川市年年财政赤字。其中很大一部分都是用来 “养人”的,东川市的政府机构已经严重臃肿,东川的经济也到了崩溃的边缘。为此,国家终于下定决心对东川市进行区划调整,精简机构,然后就有了东川市的撤市设区。