上海市发改委官网8月16日下午公布了本市轨道交通市域线票价机制方案。据了解，机场联络线首通段（虹桥T2-浦东T1、T2）计划于2024年底建成。乘坐该线从虹桥机场到浦东机场时长为40分钟，票价为26元/人次。高频出行乘客还可以通过购买电子计次票获得优惠价：18.2元/人次。
9月2日，市发改委将在上海图书馆东馆举行制订上海市轨道交通市域线票价机制听证会，听取社会各方面对轨道交通市域线票价机制方案的意见和建议。
轨道交通市域线票价机制方案
（一）方案具体内容
1.价格管理模式。市发展改革委会同市交通委制订轨道交通市域线基准票价（含基准费率、起乘价）。在市发展改革委、市交通委指导下，申通地铁集团根据实际运营情况，可以对基准票价实行下浮或优惠、适时优化计价办法和换乘计价规则。
2.基准费率。综合考虑市域线运营成本、社会承受能力等因素，并参考国铁动车费率，拟订基准费率。
（1）设计最高时速160公里及以上的市域线拟订两个方案：
方案一：实行单一费率，每人公里基准费率0.45元。
方案二：实行阶梯费率，分三段累计收费。乘客乘坐距离0-20公里（含20公里），每人公里基准费率0.48元；20-40公里（含40公里），每人公里基准费率0.44元；40公里以上每人公里基准费率0.40元。
（2）设计最高时速160公里以下的市域线，每人公里基准费率0.37元。
3.计价办法。
（1）设计最高时速160公里及以上的市域线：
方案一：每人次票价=每人公里费率×乘坐里程。
方案二：每人次票价=第一段票价+第二段票价+第三段票价，各段票价=各段每人公里费率×乘坐里程。
（2）设计最高时速160公里以下的市域线，每人次票价=每人公里费率×乘坐里程。
当每人次票价低于或等于起乘价，按起乘价计价；高于起乘价，则按公式计算票价。市域线按元计价，尾数在0.5元及以下舍弃，0.5元以上进位1元。
4.起乘价。起乘价拟定为4元（根据基准费率及计价办法测算，设计最高时速160公里及以上线路，方案一起乘价最多可乘坐10公里，方案二起乘价最多可乘坐9.3公里；设计最高时速160公里以下线路最多可乘坐12.2公里）。
5.换乘计价规则。市域线之间互联互通和中转换乘，按市域线计价规则连续计价。市域线与市区线之间换乘，市域线部分按市域线计价规则连续计价（不计起乘价），市区线部分按照现行轨道交通票价体系连续计价，两者累加。
6.实施范围。上述票价机制适用于2024年底及以后开通的市域线。
因此，这是新建市域线的定价机制，不是原有轨道交通票价机制的调整。
（二）方案比较分析
方案一实行单一费率，与现行铁路计价规则一致；方案二实行递远递减费率，与现行市区线计价规则一致。
1.乘距9.3公里以内，两个方案票价一致；9.3-40公里，方案一部分站间票价较低；40公里以上，方案二部分站间票价较低。以机场联络线为例，方案二与方案一相比，20公里以内有6个站间票价增加1元，占全部站间票价的8.3 %；20-40公里有16个站间票价增加1元，占全部站间票价的22.2%；40公里以上有8个站间票价减少1元，占全部站间票价的11.1%；其余站间票价两个方案相同。
2.方案二乘客总体票务支出略高于方案一。基于机场联络线等四条线路可研报告的客流数据初步测算，运营初期方案二乘客总体票务支出较方案一高3.3%。
（三）乘客优惠措施
市域线与地面公交之间换乘享受公交换乘优惠。同时，申通地铁集团给予乘客电子计次票、满额优惠等优惠，并制订具体实施方案，在市发展改革委、市交通委指导下，可以根据实际运营情况适时调整优惠方案。
此外，为进一步降低频繁出行乘客出行成本，申通地铁集团拟于机场联络线运营后，结合客流等实际运营数据，研究适时推出市域线多样化票种。
更多优惠
在市发展改革委、市交通委指导下，申通地铁集团制订了市域线电子计次票、满额优惠等乘客优惠措施的实施方案，与票价机制同步公布实施。
01
电子计次票
市域线电子计次票由企业授权发行，乘客可通过授权的线上官方渠道实名认证购买，不得转让他人使用。电子计次票以20次为一个基本套餐，自激活之日起30日内有效，单次优惠幅度为正常票价的7折（优惠后单次票价不低于3元），试行期1年。
乘客可通过选择起讫点或优惠前单次票价两种方式选择电子计次票套餐。
例：乘客购买了一张虹桥2号航站楼站至三林南站的电子计次票，优惠前单次票价11元，优惠后单次7.7元，20次总价154元。
情况一：乘客仅乘坐市域线。
①实际乘坐虹桥2号航站楼站至三林南站等优惠前单次票11元的区段，次数减1。
②实际乘坐虹桥2号航站楼站至景洪路站等优惠前单次票价9元的区段。乘客可以选择是否使用电子计次票，若进站时选择使用电子计次票，则次数减1；若进站时不选择使用电子计次票，则扣费9元。
③实际乘坐虹桥2号航站楼站至康桥东站等优惠前单次票价17元的区段，次数减1，并另行扣费6元。
情况二：乘客乘坐市域线和市区线。
实际乘坐上海国际旅游度假区站至中春路站，并换乘9号线至九亭站，市域线部分优惠前单次票价17元、市区线部分3元，合计20元。则市域线部分电子计次票次数减1，并另行扣费9元（其中市域线6元、市区线3元）。
注：以上例子票价均按照方案一测算。
申通地铁集团将在官网、购买渠道APP上公布电子计次票实施细则。
02
满额优惠
1.实行范围。持同一张公共交通卡或者使用同一平台渠道“随申码”的乘客，在乘坐轨道交通时，可享受满额优惠。
2.优惠方式。在一个自然月中，乘坐轨道交通（含市域线、市区线）累计满70元，给予后续票价9折优惠。满额优惠持续至该自然月结束为止，下一自然月重新计算当月累计消费金额。