人民币的符号是什么？发展历史概览

人民币（英文：Renminbi，货币代码：IOS4217，国际法定符号：CNY，汉语拼音：Rénmínbì），是指中国人民银行依法发行的货币，包括纸币和硬币。1948年12月1日人民币开始流通，单位为“元”，“元”是主币，“角”和“分”为辅币，一元为十角，一角为十分。第五套人民币（1999年流通至今）纸币面额有1角、5角、1元、5元、10元、20元、50元、100元八种，硬币面额1元、5角、1角三种12456。截止2023年，人民币在中国境内、越南境内、泰国境内、蒙古国境内、俄罗斯和缅甸境内、等区域流通7。

从第一套人民币（1948年发行）到第五套人民币（1999年发行），前后共发行了五套人民币，到2023年已有70多年的历史。1948年12月1日中国人民银行成立时，开始发行第一套人民币；1955年3月1日开始发行第二套人民币；1962年4月15日开始发行第三套人民币；1987年4月27日开始发行第四套人民币。第五套人民币自1999年10月1日起在全国陆续发行。2023年流通的人民币是中国人民银行1999年及以后发行的第五套人民币。第五套人民币继承了中国印制技术的传统经验，借鉴了国外钞票设计的先进技术，在防伪性能和适应货币处理现代化方面有了较大提升128。

2015年，人民币跨境支付系统（CIPS）的建成运行标志着人民币国内支付和国际支付统筹兼顾的现代化支付体系建设取得重要进展。2015年11月，国际货币基金组织宣布：正式将人民币纳入IMF特别提款权(SDR)货币篮子。2022年5月，国际货币基金组织（IMF）将人民币在特别提款权（SDR）中权重由10.92%上调至12.28%，反映出对人民币可自由使用程度提高的认可1910。2023年11月，人民币在全球支付中的占比超过日元，成为国际支付第四大货币。11

发展历史

起源

1948年，随着人民解放战争的顺利进行，分散的各解放区迅速连成一片，为适应形势的发展，急需一种统一的货币替代原来种类庞杂、折算不便的各解放区货币12。1948年1月，陕甘宁边区银行与西北农民银行的货币固定比价，混合流通。同年4月，华北金融贸易会议召开，讨论了“创设中国人民银行，发行统一货币，整理地方货币”等问题，作出了《统一新中国货币问题》的决议，并决定冀南银行与晋察冀边区银行的货币固定比价，混合流通，同时停止发行并逐步收回边钞，使冀钞成为两区统一的本位货币。7月，冀南银行与晋察冀边区银行合并为华北银行，为中国人民银行的成立和人民币的发行创造了条件。华北人民政府经请示中央同意，并与华东、西北解放区人民政府多次协商，同年10月5日，宣布华北与山东两个解放区的货币统一流通，冀南币与北海币固定比价为1：1，北海币与华中币固定比价为1：1，混合流通。至此，山东、华中、陕甘宁、晋绥、晋察冀、晋冀鲁豫六大解放区的货币已完成了固定比价、相互流通的任务，为中国人民银行成立和人民币的发行打下了基础13。1948年12月1日，中国人民银行在河北省石家庄市成立，同时开始发行统一的人民币14。

统一货币体系

随着中国人民解放战争的胜利推进，在华北地区，中国共产党领导的晋绥、晋察冀、晋冀鲁豫和山东解放区逐渐连成一片。解放区的统一，要求财政、货币的统一与新型货币制度的建立。为适应解放战争发展的需要，在中共中央的领导下，筹建中央银行、发行统一货币、建立新中国货币制度的工作提上了议事日程。1947年4月16日，中共中央决定成立华北财经办事处，任命董必武为主任。1947年5月，董必武到达邯郸，在主持华北财经会议之际，和会议代表对战争形势及统一货币的主、客观条件作了深入研究。认为“要支持全国范围内的战争，财政必须统一，向中央提出了建议。”在新形势下加快统一货币势在必行。会议决定，统一计划掌握各地货币发行．稳定货币兑换比率，并逐渐达到各解放区财经的统一1516。

1948年春召开的华北金融贸易会议讨论了创设中国人民银行、发行统一货币、整理地方货币等问题。会议作出了《统一新中国货币问题》的决议，确立了人民币统一全国的总原则：“先统一本区之货币(东北、华北、西北、中原、华西、华南)，然后再由北而南，先是东北和华北，其次是西北和中原，然后是华西和华南，最后以中国人民银行之本位货币之发行实现全国之大统一。”1948年11月25日，董必武以华北人民政府主席的名义，与西北、华东地区人民政府磋商，决定将华北银行、北海银行、西北农民银行合并为中国人民银行，并确定于1948年12月1日由华北人民政府宣布中国人民银行正式成立，由南汉宸担任行长。关于人民币票版的设计，董必武指导印刷局完成了“反映解放区工农业生产的图景，正面和背面除必要的阿拉伯字码外，一律用中文，不用英文”的版式设计。应南汉宸之邀，董必武还题写了票币上“中国人民银行”等汉字15。到1948年11月底，全国各个解放区除中原解放区、东北解放区以及冀察热辽解放区各自为独立的货币体系外，在华北、西北、华东三大解放区已经初步完成了货币统一工作。至1948年底，全国共有6个解放区银行：西北农民银行、华北银行、北海银行、内蒙银行、东北银行、中州银行16。

为了使人民币成为统一的货币，在董必武的指导下，华北人民政府出台了多项规定。1949年1月8日《华北人民政府金库条例》规定：“金库收支，均以人民币为本位币，金银外币之收付须经银行买卖手续兑成人民币注账17。”1949年3月14日《华北区外汇兑暂行办法》规定：“依本办法通汇之本位币，为中国人民银行钞券18。”1949年4月30日《关于停止华北、长城两种货币在华北区流通的布告》规定：“现为使货币单一化，特对平津地区流通之东北币，冀东区流通长城币作如下处理：1.自5月15日起，平津地区及冀东区停止东北币及长城币流通；2.凡持有东北币及长城币者，统限于5月15日前携带出境使用或到当地中国人民银行照牌价兑换人民币。”这一系列法规的颁布，确保了新中国货币制度的统一1915。

确定法定货币

1948年12月1日，中国人民银行在石家庄华北银行原址正式成立，同一天，发行了新中国统一的货币——人民币。该货币由人民银行发行，而且又是由革命根据地人民货币发展而来，是新中国人民政权的货币，所以定名为“人民币”20。人民币发行后，逐步扩大流通区域，原各解放区的地方货币陆续停止发行和流通，并按规定比价逐步收回。1949年初，中国人民银行总行迁到北平（今北京），各省、市、自治区相继成立中国人民银行分行，至1951年底，人民币成为中国唯一合法货币，在除台湾、西藏以外的全国范围流通（西藏地区自1957年7月15日起正式流通使用人民币）21。

发展

根据国际货币基金组织（IMF）数据，截至2022年末，全球央行持有的人民币储备规模为2984亿美元，占比2.69%，较2016年人民币刚加入SDR时提升1.62个百分点，在主要储备货币中排名第五位22。

2022年，中国人民银行与香港金管局本币互换协议升级为常备互换安排，协议长期有效。2022年,中国人民银行与印度尼西亚中央银行、新加坡金管局、欧洲中央银行等7个国家和地区的中央银行或货币当局续签双边本币互换协议。中国人民银行共与40个国家和地区的中央银行或货币当局签署过双边本币互换协议，截止2023年有效协议为29份，互换规模超过4万亿元人民币。互换规模不同于资金实际使用金额。截至2023年9月末，境外货币当局实际动用人民币余额1171亿元；中国人民银行实际动用外币互换资金余额折合人民币34.3亿元22。

跨境人民币业务制度基础更加完善，本外币政策协同强化，经营主体使用人民币跨境结算以规避货币错配风险的内生动力增强。2022年，银行代客人民币跨境收付金额合计为42.1万亿元，同比增长15.1%。其中，货物贸易人民币跨境收付金额占同期本外币跨境收付总额的比例为18.2%。2022年末，国际清算银行（BIS）公布的人民币国际债务证券存量为1733亿美元，排名升至第7位，同比提升2位。环球银行金融电信协会（SWIFT）数据显示，2022年末，人民币在全球贸易融资中占比为3.91%，同比上升1.9个百分点，排名第三。2023年1-9月，人民币跨境收付金额为38.9万亿元，同比增长24%。其中，货物贸易人民币跨境收付金额占同期本外币跨境收付总额的比例为24.4%，同比上升7个百分点；境内银行境外贷款、境外机构境内债券发行等政策相继出台，人民币投融资环境持续改善。2023年9月，人民币在全球贸易融资中占比为5.8%，同比上升1.6个百分点，排名上升至第二。232023年11月，人民币在国际支付中的份额从10月的3.6%升至4.6%，创人民币最高纪录，人民币在全球支付中的占比超过日元，成为国际支付第四大货币。11

流通版本（第五套人民币）

纸币

发行背景

1999年，中国GDP已达89677亿元，是1987年的7.43倍、1978年的24倍24，经济发展的形势对人民币的数量、质量、总量与结构都提出了新要求，货币制度需要随着经济发展变化的实际情况进行适时调整。第四套人民币的设计、印制始于改革开放之初，由于当时的条件，第四套人民币本身存在一些不足之处，如：防伪措施简单，不利于人民币的反假；缺少机读性能，不利于钞票自动化处理等等。1999年6月30日，国务院总理朱镕基发布国务院第268号令，决定自1999年10月1日起陆续发行第五套人民币25。

发行过程

1999年10月1日，中国人民银行陆续发行第五套人民币，并采取“一次公布，分次发行”的方式。第五套人民币共八种面额：100元、50元、20元、10元、5元、1元、5角、1角。1999年10月1日，首先发行了100元纸币；2000年10月16日发行了20元纸币；2001年9月1日，发行了50元、10元纸币；2002年11月18日，发行了5元纸币；2004年7月30日，发行了1元纸币21。

为提高第五套人民币的印刷工艺和防伪技术水平，2005年8月31日发行了第五套人民币2005年版100元、50元、20元、10元、5元纸币。为适应人民币流通的需要，2015年11月12日发行了2015年版第五套人民币100元纸币，2019年8月30日发行了2019年版第五套人民币50元、20元、10元、1元纸币，2020年11月5日发行了2020年版第五套人民币5元纸币，提升了第五套人民币的印制工艺与防伪技术水平21。

兑换比例

与同面额流通人民币等值流通，兑换比例1:126。

货币特征

技术革新：纸币增加光彩光变面额数字、光变镂空开窗安全线、磁性全埋安全线、竖号码等防伪特征，取消全息磁性开窗安全线和凹印手感线。水印清晰度和层次效果明显提升；钞票纸强度显著提高，流通寿命更长；纸币两面采用抗脏污保护涂层，整洁度明显改善；50元纸币取消光变油墨面额数字，1元纸币增加磁性全埋安全线和白水印26。

设计理念：首次打破了边框结构，采用开放式的设计风格；票面正面主景图案全部采用毛泽东新中国成立初期的头像，这是自新中国成立以来首次将毛泽东像单独用到钞票上；底衬采用了中国著名花卉图案21；背面主景图案以中国著名风景或建筑为主题，如人民大会堂、布达拉官、桂林山水、三峡风光等山川美景和雄伟建筑13。

面额：100元、50元、20元、10元、5元、1元纸币和1元、5角、1角硬币26；

防伪手段：固定人像水印和花卉手艺；手工雕刻头像；胶印缩微文字；雕刻凹版印刷27。

版本概览

1999年版人民币，继承了中国印制技术的传统经验，借鉴了国外钞票设计的先进技术。在原材料工艺方面做了改进，提高了纸张的综合质量和防伪性。固定水印立体感强、形象逼真。磁性微文字安全线、彩色纤维、无色荧光纤维等在纸张中有机运用，并且采用了电脑辅助设计手工雕刻、电子雕刻和晒版腐蚀相结合的综合制版技术21。

1999版概览

2005年版第五套人民币纸币改进了制版、油墨、纸张及印刷工艺，在国徽、行名、人像面部和衣纹等部分，采用最新制版工艺，改变版纹底部网纹结构，在线纹交叉部位进行技术处理，提高了凹印手感，解决了1999年版第五套人民币生产过程中凹印滋墨问题；调整各面额纸币隐形图案内直线排布角度，使隐形面额数字观察更加方便，效果更加明显29。

2005版概览

2015年版本100元，票面中部增加光彩光变数字“100”，其下方团花中央花卉图案调整为紫色；取消左下角光变油墨面额数字，调整为胶印对印图案，其上方为双色横号码；正面主景图案右侧增加光变镂空开窗安全线和竖号码；右上角面额数字由横排改为竖排，并对数字样式进行了调整。票面年号改为“2015年”；取消了右侧全息磁性开窗安全线和右下角防复印图案；调整了面额数字样式、票面局部装饰图案色彩和胶印对印图案及其位置34。

2015版概览

2019年版第五套人民币50元、20元、10元、1元纸币分别保持2005年版第五套人民币50元、20元、10元纸币和1999年版第五套人民币1元纸币规格、主图案、主色调、“中国人民银行”行名、国徽、盲文面额标记、汉语拼音行名、民族文字等要素不变，提高了票面色彩鲜亮度，优化了票面结构层次与效果，提升了整体防伪性能。2019年版第五套人民币50元、20元、10元、1元纸币调整正面毛泽东头像、装饰团花、横号码、背面主景和正背面面额数字的样式，增加正面左侧装饰纹样，取消正面右侧凹印手感线和背面右下角局部图案，票面年号改为“2019年35”。

2019版概览

2020年版5元，正面中部面额数字调整为光彩光变面额数字“5”，左下角和右上角局部图案调整为凹印对印面额数字与凹印对印图案。取消中部全息磁性开窗安全线和右侧凹印手感线。背面左上角和右下角局部图案调整为凹印对印面额数字与凹印对印图案，调整主景、面额数字的样式。票面年号改为“2020年”37。

2020版概览

硬币

发行过程

2000年10月16日发行了1元和1角硬币；2002年11月18日5角硬币；2005年8月31日发行了第五套人民币不锈钢材质1角硬币；2019年8月30日发行1元、5角、1角硬币21。

货币特征

技术革新：5角硬币材质由钢芯镀铜合金改为钢芯镀镍，抗变色性能明显提升，正背面内周缘由圆形调整为多边形，方便特殊群体（弱视）识别；1元硬币直径由25毫米调整为22.25毫米26。

设计理念：调整了正面面额数字的造型，面额数字字体由衬线体调整为无衬线体并稍作倾斜处理；1角硬币正面边部增加圆点26。

面额：1元、5角、1角35。

防伪技术：隐形图文雕刻技术是国际造币领域公认的先进公众防伪技术，公众容易识别。在2019年版第五套人民币1元硬币正面面额数字轮廓内有一组隐形图文“¥”和“1”。转动硬币，从特定角度可以观察到“¥”符号，从另一角度可以观察到数字“1”字样26。

版本概览

第五套人民币5角硬币色泽为金黄色，直径20.5毫米，材质为钢芯镀铜合金。正面为“中国人民银行”字样、面额和汉语拼音字母“WUJIAO”及年号。背面为荷花图案及中国人民银行的汉语拼音字母“ZHONGGUO RENMIN YINHANG”。币外缘为间断丝齿，共有六个丝齿段，每个丝齿段有八个齿距相等的丝齿40。1角硬币材质是铝合金，色泽为铝白色41。

2000版概览354243

2005版1角硬币材质由铝合金改为不锈钢，色泽为钢白色。其正背面图案、规格、外形与现行流通的第五套人民币1角硬币相同，即正面为“中国人民银行”、“1角”和汉语拼音字母“YIJIAO”及年号，背面为兰花图案及中国人民银行的汉语拼音字母“ZHONGGUO RENMIN YINHANG”，直径为19毫米44。

2005版概览

2019年版1元、5角、1角硬币分别保持1999年版第五套人民币1元、5角硬币和2005年版第五套人民币1角硬币外形、外缘特征、“中国人民银行”行名、汉语拼音面额、人民币单位、花卉图案、汉语拼音行名等要素不变，调整了正面面额数字的造型，背面花卉图案适当收缩35。

2019版人民币概览

流通地区

人民币在美国、日本、中国香港、英国、澳大利亚、新西兰、新加坡、瑞士、加拿大、俄罗斯、南非、韩国、丹麦、瑞典、土耳其、墨西哥、泰国等地区流通45。

货币政策

国际货币基金组织和世界银行这两个机构自1947年11月15日起成为联合国的常设专门机构。中国是这两个机构的创始国，1980年，中华人民共和国在这两个机构中的合法席位先后恢复46。经过特别增资，中国在基金组织的份额占比由2.98%上升至3.72%，份额排名从原来第八位上升至第六位，居美、日、德、英、法之后。美国是基金组织中份额最大的国家，份额规模为371.493亿特别提款权，约占总份额的17.14%。中国于1996年正式接受《基金组织协定》第八条款，实现了经常项目下的货币可兑换47。

国家外汇管理局2019年7月8日发布数据，截至2019年6月末，我国外汇储备规模为31192亿美元，较5月末上升182亿美元，升幅为0.6%48。

2023年8月15日，人民银行下调常备借贷便利（SLF）利率。其中，隔夜利率从2.75%下调至2.65%，7天利率从2.9%下调至2.8%。1个月利率从3.25%下调至3.15%；8月21日，人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率（LPR），1年期LPR为3.45%，5年期以上LPR为4.20%，分别较前次下降10个基点和持平49。

汇率

中国的人民币汇率诞生于1949年1月18日。截止2009年，人民币对国外的22种货币订有汇率，实行直接标价法，并采取双向报价，买卖差价大致为5%。在1994年以前，人民币汇率主要由官方制定，1994年外汇体制改革后，市场汇率逐渐形成50。以2013年7月-2023年七月-人民币元/1美元汇率中间价为例，如下图51

1994年1月至1998年1月四年时间内，人民币对美元汇率累计升值5％，年均升值1.25％。随着东南亚金融危机的全面爆发，在1998年1月至2005年6月这七年半时间内，人民币对美元汇率一直保持在8.27-8.28区间内浮动52。

2005年7月21日，央行宣布启动汇率改革，人民币汇率放弃盯住美元策略，转而采取有管理的浮动汇率制度，参考一篮子货币进行调节。2005年7月至2008年9月近三年时间内，人民币进入较快的升值空间，对美元汇率累计升值21％，年均升值7％。随着雷曼兄弟破产导致美国次贷危机全面爆发，在2008年9月至2010年7月近两年时间内，人民币对美元汇率徘徊于6.82-6.84之间。2010年6月19日，中国人民银行新闻发言人宣布中国将”进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性”。2010年6月至2013年12月三年半时间内，人民币对美元汇率累计升值9.5％，年均升值2.7％525354。

相关事件

人民币加入特别提款权（SDR）

2008年国际金融危机后，中国经济率先恢复并成为世界经济增长的重要引擎，金融体系相对稳健，外汇储备快速增长，对稳定和提升全球经济金融信心起到了重要作用。2009年7月，中国正式启动跨境贸易人民币结算试点，并逐步扩大试点范围至完全开放境内外贸易结算。2011年12月和2014年11月，中国相继启动了人民币合格境外机构投资者（RQFII）和人民币合格境内机构投资者（RQDII）机制。2014年11月，中国正式启动了沪港通，为跨境证券交易提供了更多的渠道。经过多年改革和开放，人民币在跨境贸易和投资中使用的深度和广度不断拓展，人民币国际化程度快速提升，为人民币加入SDR奠定了必要的基础55。

随着中国经济和人民币国际地位的不断提升，国际上建议将人民币纳入SDR的声音日益增强。2015年适逢国际货币基金组织（IMF）五年一次的SDR审查，人民币加入SDR面临难得的历史性机遇。党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势，及时作出了推动人民币加入SDR的重要战略部署，人民币加入SDR的工作全面展开，有序进行56。2015年11月30日，基金组织执董会讨论并全票通过了SDR审查报告，认定人民币已经满足了出口和“可自由使用”标准，决定将人民币纳入SDR货币篮子，SDR货币篮子相应扩大至美元、欧元、人民币、日元、英镑5种货币，人民币在SDR货币篮子中的权重为10.92%，美元、欧元、日元和英镑的权重分别为41.73%、30.93%、8.33%和8.09%，新的SDR篮子将于2016年10月1日生效57。

人民币跨境支付系统（CIPS）

2009年以来，中国人民银行陆续推出一系列政策，便利人民币跨境贸易投资和使用，深化双边货币合作。通过“代理行模式”和“清算行模式”等多种方式支持人民币跨境支付业务。2015年，人民币已经成为中国第二大跨境支付货币和全球第四大支付货币，迫切需要建设基础设施支撑业务发展。经过充分论证和研究，在境内有关商业银行的密切配合和支持下，人民银行于2012年启动建设CIPS。2015年10月8日，人民币跨境支付系统（一期）成功上线运行。人民币跨境支付系统（CIPS）为境内外金融机构人民币跨境和离岸业务提供资金清算、结算服务，是重要的金融基础设施。该系统按计划分两期建设，一期工程便利跨境人民币业务处理，支持跨境货物贸易和服务贸易结算、跨境直接投资、跨境融资和跨境个人汇款等业务。其主要功能特点包括：一是CIPS（一期）采用实时全额结算方式处理客户汇款和金融机构汇款业务。二是各直接参与者一点接入，集中清算业务，缩短清算路径，提高清算效率。三是采用国际通用ISO20022报文标准，便于参与者跨境业务直通处理。四是运行时间覆盖欧洲、亚洲、非洲、大洋洲等人民币业务主要时区。五是为境内直接参与者提供专线接入方式9。

CIPS的建成运行是中国金融市场基础设施建设的又一里程碑事件，标志着人民币国内支付和国际支付统筹兼顾的现代化支付体系建设取得重要进展。作为重要的金融基础设施，CIPS符合《金融市场基础设施原则》等国际监管要求，对促进人民币国际化进程将起到重要支撑作用9。

截至2023年11月末，CIPS系统共有1482家参与者，其中，直接参与者129家，包括121家银行、8家境内外金融市场基础设施，间接参与者1353家。从实际业务发生情况看，CIPS系统业务实际可覆盖全球182个国家和地区的4400余家法人银行机构。CIPS可以支持实体经济的人民币和港元的跨境收付款需求，也可以提供DvP（付款交割）、PvP（人民币对外币同步交割）、CCP（中央对手方清算）等金融市场业务的跨境人民币清算、DvP业务的跨境港元清算。11

数字人民币

数字人民币是法定货币的数字化形态，也就是人民币纸钞的数字化版本，具有价值特征和法偿性58。数字人民币主要定位于现金类支付凭证（M0），将与实物人民币长期并存59。随着网络技术和数字经济蓬勃发展，社会公众对零售支付便捷性、安全性、普惠性、隐私性等方面的需求日益提高。不少国家和地区的中央银行或货币当局紧密跟踪金融科技发展成果，积极探索法定货币的数字化形态，法定数字货币正从理论走向现实。2014年，中国人民银行成立法定数字货币研究小组，开始对发行框架、关键技术、发行流通环境及相关国际经验等进行专项研究。2016年，成立数字货币研究所，完成法定数字货币第一代原型系统搭建。2017年末，经国务院批准，人民银行开始组织商业机构共同开展法定数字货币（以下简称数字人民币，字母缩写按照国际使用惯例暂定为“e-CNY”）研发试验60。

2019年末以来，人民银行遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，在深圳、苏州、雄安、成都及2022北京冬奥会场景开展数字人民币试点测试，2020年11月开始，增加上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个新的试点地区。数字人民币研发试点地区的选择综合考虑了国家重大发展战略、区域协调发展战略以及各地产业和经济特点等因素，2021年试点省市基本涵盖长三角、珠三角、京津冀、中部、西部、东北、西北等不同地区，有利于试验评估数字人民币在中国不同区域的应用前景。截至2021年6月30日，数字人民币试点场景已超132万个，覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域。开立个人钱包2087万余个、对公钱包351万余个，累计交易笔数7075万余笔、金额约345亿元61。

整治拒收现金问题

整治拒收现金问题首先是为了维护人民币法定地位。人民币是我国法定货币，人民币现金是我国境内最基础的支付手段，保证现金顺畅使用是维护人民币法定地位的基本要求。其次，维护公众的合法权益。满足公众特别是老年人等群体对现金的需求，是践行金融工作政治性、人民性的具体体现。另外，保障多元化支付方式和谐发展。目前已经形成现金、银行卡、电子支付并存的多元化支付体系，满足不同市场主体的支付需求。现金在保障公众支付权利、促进文化传播及极端情况下稳定公众预期等方面具备优势。非现金支付是在现金基础上的发展，二者兼容共生，和谐发展。62

2023年10月起，央行组织开展为期半年的拒收现金专项整治工作，期间，组织商业银行开展拒收现金全面摸排工作。截至2023年12月24日，累计摸排经营主体141.1万家。商业银行与经营主体签订“不拒收现金承诺书”75.1万份，引导经营主体张贴支持现金支付标识39.7万个。虽然以互联网和智能手机为载体的移动支付迅速发展，对现金支付产生了明显的替代效应，但我国经济社会发展对现金的需求依然旺盛。2023年11月末，我国流通中现金（M0）余额为11.02万亿元（占M2的比重为3.8%），继续保持上升势头，同比增长10.5%。62

纪念币

纪念币是具有特定主题，限量发行的人民币，分为普通纪念币和贵金属纪念币63。

普通纪念币（钞）

普通纪念币是具有特定主题，限量发行的人民币，普通纪念币包括普通流通纪念币和纪念钞，材质是用于印制钞票的纸张或者铸造普通硬币的金属，面额表明其法定价值。普通纪念币发行后，可与其他流通人民币等值流通，其面额计入市场现金流通量，成为货币供应量的一部分。中国人民银行从1984年发行第一套普通纪念币到2023年，共发行了63套75枚（张）普通纪念币，总发行量约8.5亿枚（张）。这些纪念币选题丰富多彩，设计独具匠心，规格材质多种多样，图案新颖美观，面额有1角、1元、5元、10元、50元、100元不等，将中华人民共和国50多年的辉煌成就及重大历史事件浓缩于纪念币的方寸之间。这些纪念币是人民币系列的重要组成部分，丰富和完善了中国货币制度，弘扬了中国货币文化，并不断探索和创新，为促进商品流通和经济发展、扩大对外交流发挥了积极作用6465。

部分普通纪念币（钞）概览

贵金属纪念币

中国人民银行发行的，由黄金、白银、铂、钯等贵金属或其合金铸造的，面额仅是象征性货币符号，不表明真实价值，发行后不流通，不计入市场现金流通量的纪念币。以2023版熊猫贵金属纪念币为例，中国人民银行定于2022年10月26日发行2023版熊猫贵金属纪念币一套14枚，其中熊猫普制金银纪念币6枚、熊猫精制贵金属纪念币8枚，均为中华人民共和国法定货币6768。

2023版部分熊猫贵金属纪念币

历史版本

第一套人民币（1948—1955）

第一套人民币自1948年12月1日开始发行，面额有1元、5元、10元、20元、100元、200元、500元、1000元、5000元、10000元、50000元，共计12种面额，62种版别。第一套人民币于1955年5月10日全部停止使用69。第一套人民币发行后，逐步扩大流通领域，原各解放区的地方货币陆续停止发行和流通，并按规定比价逐步收回。至1951年底，人民币成为新中国唯一合法货币。人民币发行后，统一了全国的币制，对新中国成立初期稳定社会秩序，恢复生产，促进城乡物资交流发挥了重要作用70。

发行背景

1947年夏季，中国人民解放军在地方部队和人民群众的配合下，取得了解放战争的重大胜利，各地区之间的贸易联系和物资交流日益增多，但各解放区当时流通的货币有300种之多，成为经济发展和贸易往来的重大障碍，给野战军机动作战也带来很大困难，统一各解放区的货币工作刻不容缓718。

兑换比例

第一套人民币发行后，原来流通在各解放区的地方币陆续停止发行，并按规定比价收回。在全部收回前，按一定比价照常流通。其比价是：人民币对冀南银行币、北海银行币、华中银行币和中州农民银行币比价为1：100；人民币对晋察冀边区银行币、东北银行币、热河省银行币和长城银行币比价为1：1000；人民币对西北农民银行币和陕甘宁边区商业流通券比价为1：20008。

货币特征

1.技术革新：为了用最快的速度进行钞票的印制、发行，以满足解放战争的需要，当时只得采取应急措施，老厂新厂一齐上，新旧设备一齐用，工艺上采用了石印、凸印、凹印、胶印、凸凹合印、凸胶合印、胶凹套印等7种技术，纸张、油墨等主要原料也都是就地取材。因此，钞票的质量参差不齐，差别较大72。

2.设计理念：第一套人民币统一了版式，扫除了原有其他货币的半殖民地色彩，票面上取消了英文，不再采用行长的签字，而采用印章，正面所印的年份用“中华民国三十七年”，背面使用公元纪年1948。图案是与经济建设和新社会的人们所经历的生活有关的图案，如农耕、纺织、交通、运输、工厂和矿山等图景72。

3.面额：从1948年12月到1953年12月，共印制发行了12种面额60种版别的人民币，最小面额只有1元。其中1元券2种、5元券4种、10元券4种、20元券7种、50元券6种、100元券9种、200元券5种、500元券6种、1000元券6种、5000元券5种、10000元券4种、50000元券2种72。

4.防伪手段：第一套人民币多为无水印钞纸印制，因而，暗记和底纹成了其主要的防伪手段，暗记设计形式多样，有汉字，数字，英文字母，还有几何图形和网纹等；底纹有行名底纹、线纹底纹、图形底纹、面值底纹等。还有的票券多种底纹并用72。

第一套人民币部分概览

第二套人民币（1955—1999）

1955年3月1日公布发行第二套人民币（也称“五三版”人民币）共11种，发行1分、2分、3分、1角、2角、5角、1元、2元、3元和5元10种；1957年12月1日又发行10元券1种。同时，为便于流通，国务院发布发行金属分币的命令，自1957年12月1日起发行1分、2分、5分三种金属分币(简称硬分币或“铝分币”)，与纸分币等值，混合流通。这种结构体系成为后来人民币体系的基础。为了改变第一套人民币面额过大等不足和提高印制质量，进一步健全中国货币制度，1955年2月21日国务院发布关于发行第二套人民币和收回第一套人民币的命令。第二套人民币是中国第一套完整、精致的货币，对健全中国货币制度，促进社会主义经济建设发挥了重要作用。第一套金属流通币的发行，标志着中国的货币制度日益完善，人民币的币值更加稳定7513。

发行背景

1955年2月21日，国务院发布关于发行第二套人民币和收回第一套人民币的命令。命令指出：为适应国家计划经济建设的需要和广大人民的愿望，在财政收支平衡和金融物价稳定的基础上，进一步健全和巩固中国的货币制度，以便利交易和核算，决定由中国人民银行自1955年3月1日起发行新币（第二套人民币）2。

兑换比例

1955年3月1日，由中国人民银行发行新币(第二套人民币)，收回旧币(第一套人民币)，第二套人民币和第一套人民币折合比率为1:10000（即第二套人民币的1元等于第一套人民币的1万元）13。

货币特征

1.技术革新：在印制工艺上除了分币外，其它券别全部采用胶凹套印，其中角币为正面单凹印刷；1元、2元、3元和5元纸币采用正背面双凹印刷；10元纸币还采用了当时先进的接线印刷技术76。

2.设计理念：钞票式样打破了原有的固定的四边框形式，采用了左右花纹对称的新规格；票面尺幅按面额大小分档次递增；整个图案、花边、花纹线条鲜明，精密、美观、活泼，具有民族风格76。

3.面额：1分、2分、5分、1角、2角、5角、1元、2元、3元、5元、10元纸币，1分、2分、5分硬币77。

4.防伪手段：凹印版是以中国传统的手工雕刻方法制作的，具有独特的民族风格，其优点是版纹深、墨层厚，有较好的反假防伪功能76。

第二套人民币部分概览

第二套人民币-硬币概览

第三套人民币（1962—2000）

1962年4月20日第三套人民币发行，共有1角、2角、5角、1元、2元、5元、10元7种面额、13种版别，其中1角券别有4种（包括1种硬币），2角、5角、1元有纸币和硬币2种83。从1962年4月20日发行1960年版枣红色1角券开始，到1974年1月5日发行最后一张1972年版5角券止，经过12年时间，共发行7种面额、8种原版、9种票券。如果按冠号、印制工艺和钞纸的不同至少可细分为24种84。2000年7月1日，经国务院批准，中国人民银行停止第三套人民币在市场上流通，至此，第三套人民币在市场共存在了38年时间85。2000年1月1日至6月30日，第三套人民币在商业银行网点限期办理兑换(实际上第三套人民币从1994年后在市面上几乎已经很难见到了)。第三套人民币自1962年4月20日至2000年，已在市场流通了37年。部分券别因改变图案、冠字号码及颜色等印制工艺，从70年代已实行只收不付，90年代后期该套人民币仅占整个市场流通量的1.4%，基本只作为钱币爱好者的收藏品86。2000年7月1日，第三套人民币停止流通87。

发行背景

20世纪50年代末60年代初，中国经济遭受到了严重的困难和挫折，1961年，党中央制订了“调整、巩固、充实、提高”的八字方针调整经济，克服重重困难，大力发展生产，特别是1962年实行财政银行“双六条”，有力地促进了经济调整，使国民经济开始恢复和发展，国家财政金融状况逐渐好转。为了促进工农业生产和商品流通，方便群众使用，经国务院批准，中国人民银行决定发行第三套人民币13。

兑换比例

第三套人民币和第二套人民币比价为1:175。

货币特征

1.技术革新：采用了传统的手工雕刻与机器雕刻相结合的制版技术，使用中国印钞专家研制的具有国际先进水平的平凸版接线和双面多色印刷机；除主景工艺完全采用手雕外，面值文字的衬底花纹或花符图案多采用机雕技术13。

2.设计理念：主币取消了上边框，下边框也有较大变形，成为富有民族风格的图案；辅币除最初设计的枣红色1角券仍保留有变了形的底边框外，全部取消了边框，成为开放式构图；增设了壮文，更加便利了少数民族地区的交易活动；各种面额票券的票幅比第二套同面额票券的票幅均有一定比例的缩小13。

3.面额：1角、2角、5角、1元、2元、5元、10元7种13。

4.防伪手段：1元、2元、5元采用定向不定位五星水印纸，10元采用天安门图景固定水印纸，大大增强了人民币的防伪性能13。

第三套人民币概览

第三套人民币-硬币概览

第四套人民币（1987—2018）

第四套人民币从1987年4月27日开始发行，至1997年4月1日止，共发行了9种面额的17个币种，其中1角两种（含硬币）、2角一种、5角两种（含硬币）、1元四种（1980版、1990版、1996版、硬币）、2元两种（1980版、1990版）、5元一种、10元一种、50元两种（1980版、1990版）、100元两种（1980版、1990版）。与第三套人民币相比，增加了50元和100元的大面额钞票。第四套人民币的研发历经18年，是中华人民共和国成立后发行种类最多、票面面额最大和研制时间最长的一套人民币。2018年5月1日，经国务院批准，停止第四套人民币在市场上流通4291。

发行背景

第四套人民币，是在经济发展、商品零售额增加、货币需要量增加的情况下发行的。随着党的十一届三中全会改革、开放政策的实施，国民经济迅速发展，城乡商品经济日益活跃，社会商品零售额大幅度增长。这样，不仅要求货币发行在总量上与之相适应，而且在券别结构上也要与之相适应。为了适应经济发展的需要，进一步健全中国的货币制度，方便流通使用和交易核算，中国人民银行自1987年4月27日起陆续发行第四套人民币7513。

兑换比例

第四套人民币与第三套人民币的比率为1:113。

货币特征

1.技术革新：纸张主要成份是短棉绒，纸张光洁、坚韧，有一定的抗化学腐蚀性，可保证较长时间内使用不会损坏；钞票纸分别采用了满版水印和人物头像固定水印；在不同票种上分别采用平印、凸印、凹印多种多色接线新技术4292。

2.设计理念：继续采用蒙古、藏、维吾尔、壮四种少数民族文字，以方便少数民族地区人民的使用，而且又在1元以上主币上增印了盲文符号，此外，票面上全部采用了规范化汉字：改繁体字为简体字、改异体字为正体字、改旧字形为新字形1392。

3.面额：1角（含硬币）、2角、5角（含硬币）、1元、2元、5元、10元、50元、100元。

4.防伪手段：除3种角币券没有水印外，主币均采用水印防伪；1990年版100元、50元券新增加了金属安全线；二是加强油墨防伪：第四套人民币使用了多种防伪油墨，如无色荧光油墨、同色异谱油墨、磁性油墨等；三是在制版和印刷工艺上加强防伪：主要采用手工雕刻凹版印刷、凹印接线技术、套印对印技术和平凸版接线技术等9293。

第四套人民币概览

第四套人民币-硬币概览