首先,“两会”是1959年以来召开的中华人民共和国全国人民代表大会、中国人民政治协商会议全国委员会的统称。
两会每5年称为一届,每年会议称X届X次会议,比如刚刚结束的两会就是中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议(简称“十四届全国人大一次会议”)和中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议(简称“全国政协十四届一次会议”)。
其中,全国人民代表大会是最高国家权力机关,主要职能有:
修改宪法;
监督宪法的实施;制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
选举中华人民共和国主席、副主席;
根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选;
根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;
选举中央军事委员会主席;
根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选等等。
而中国人民政治协商会议主要职能则是政治协商和民主监督,组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。
根据2004年修订的《中国人民政治协商会议章程》第二十条规定,“中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成,设若干界别。”
全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福
全国政协委员、中国航空工业集团有限公司型号总设计师唐长红
全国政协委员、中央民族大学教授蒙曼
全国政协委员、国家传染病医学中心华山医院教授张文宏
我们还可以根据下图区分一下两个会议的主体。
来源:央视新闻
说起政协,其实在国共合作期间,曾有一个旧政协,是1945年8月至10月国共重庆谈判时确定的会议名称及其任务,还写进了《政府与中共代表会谈纪要》(“双十协定”),决定“由国民政府召开政治协商会议,邀请各党派代表及社会贤达共商国是”。
但同年11月,中国国民党单方面宣布召开“制宪国民大会”,中国共产党及中国民主同盟谴责中国国民党撕毁政治协商会议决议,旧政治协商会议由此解体。
1948年,中共中央提出迅速召开新的政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府。1949年9月21日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开,宣告中国人民政治协商会议正式成立,会议还通过了关于国旗、国歌、国都、纪年等项决议。
在当时还不具备召开普选产生的第一届全国人民代表大会的条件下,中国人民政治协商会议全体会议自此开始代行全国人民代表大会职权。
1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,会议通过并公布了《中华人民共和国宪法》,至此,中国人民政治协商会议全体会议不再代行立法机关的职权,政协的去留就成了广泛讨论的问题,后确定作为统一战线组织继续存在至今。
目前人大和政协会议是每年都会举行一次,一般在每年的三月份召开,并且政协会议提前1—2天召开,代表列席参加全国人大,参加这两个会议的代表可以是党员,也可以不是党员。
而去年召开的“二十大”是中国共产党第二十次全国代表大会,简称“党代会”,一定要党员才能代表参会,去年就是由代表全国9671.2万名党员的2296名代表和83名特邀代表参会的。目前,党代会每五年召开一次,一般在秋季举行。
党代会的职权包括:
听取和审查中央委员会的报告;
审查中央纪律检查委员会的工作报告;
讨论并决定党的重大问题;
修改党的章程;
选举中央委员会和选举中央纪律检查委员会。
在党代会闭会期间将由党中央委员会每年召开1到2次会议,也就是经常看到的X届X中全会。
另外,从选举领导人角度看,一般都是党代会换届在先,两会换届在后,这也是是中国民主政治的一个特色。