特克斯和凯科斯群岛是位于北美洲大西洋和加勒比海的英属西印度岛群,由特克斯群岛和凯科斯群岛的40个小岛组成,其中8个岛有常住居民。该群岛面积为430平方公里,位于巴哈马群岛东南端,距美国佛罗里达州迈阿密920公里,距多米尼加和海地约145公里。该地区属热带草原气候,年平均气温27℃,降水偏少,年降水量仅750毫米,每年晴天时间长达350天以上,每年5月—10月为加勒比海飓风季。各岛由石灰岩组成,地势低平,最高不超过25米。沿海多珊瑚礁,是世界第三大珊瑚礁所在地。经济以高端旅游业和金融服务业为主(占经济结构的90%),人均国民生产总值2.5万美元,但制造业和农业不发达,所需物品严重依赖于进口。首府位于大特克岛的科伯恩城(Cockburn Town)。据2019年TCI旅游局统计游客数量约160万人次,主要城市普罗维登西亚莱斯岛的优雅湾海滩(Grace Bay)每年吸引大量高端游客。该群岛被称为世界免税天堂。该地区曾被多个欧洲国家宣称所有权,最终归英国帝国控制。1973年,当巴哈马群岛获得独立后,特克斯和凯科斯群岛成为自治领土。该地区的居民数量在2021年7月估计为57,196人,是英国海外领土中第三大的。
历史
有迹象证明群岛上曾有过原始文化。
原为印第安人的阿拉瓦克部族和卢卡约斯部族居住地。
1512年胡安·庞塞·德莱昂(Juan Ponce de Leon)抵达时,群岛上有印第安人居住。直至1678年才有欧洲人来定居,首先是百慕达的英国移民来此建立盐田工业。最初群岛属巴哈马政府管辖,1874年并入牙买加的殖民地直至1959年为止。是年他们获得新宪法,成立一独立政府,但1962年又成为皇家殖民地。1965~1973年,巴哈马总督也是土克斯和开卡斯群岛的总督,1973年他们有了自己的总督。1976年新宪法生效,举行大选,并建立了内阁制的政府。1980年代初他们曾试图独立,但旋即停止活动,因为1985~1986年间毒品和贪污丑闻逼使总督解散行政会议并行使行政控制。1988年举行选举,恢复代表制统治。
西印度群岛中的英国属地,有两个小岛群,位于巴哈马群岛东南端和多明尼加共和国之北约145公里(90哩)处。土克斯岛群比开卡斯岛群小得多,包括大特克(Grand Turk)岛、盐岛(Salt Cay)和较小的一些沙洲。开卡斯岛群包括有6个主要岛屿︰南开卡斯、东开卡斯、中(或大)开卡斯、北开卡斯、普洛维顿西尔斯(Providenciales)和西开卡斯,另外还有几个沙洲。面积500平方公里(193平方公里)。大特克岛上的科克本城(Cockburn Town)是政府所在地。
地理
群岛在地理上属巴哈马山系的延伸,结构也相似。海拔不超过75公尺(250呎)。35公里(22哩)宽的土克斯群岛通道将东面的土克斯岛群同西面的开卡斯岛群隔开。群岛四周为珊瑚礁。气候温暖宜人,稍干燥。全年温度从24~32℃(75~90℉)不等。降雨量平均只有533公釐(21吋),欠缺饮水,故严格实施水利保护。飓风季节是5~11月,约每隔10年会有飓风侵袭。
植物类型包括干燥地带的灌木丛、萌生林、稀树草原和沼泽。红树林、仙人掌和加勒比松随处可见,并栽有木麻黄防风。陆栖动物包括昆虫(特别是蝴蝶和蚊子)、蜥蜴(特别是鬣蜥)和鸟类(红鹳)。此群岛位于候鸟栖息的路线上。
人口民族
群岛总人口44819人(2010年)。
居民中90%以上是黑人,即非洲黑奴的后裔,其余为混血种或白人。官方语为英语。大部分人信奉基督教新教。土克斯群岛的8个岛屿中仅有大特克岛和盐岛有人居住。凯科斯群岛有人居住的主要岛屿为南开卡斯、中开卡斯、北开卡斯和普洛维顿西尔斯。其中居民最多的岛屿为大特克岛,两个主要社区是该岛上的科克本城和南开卡斯的科克本港。
政治
执政党
1988年恢复大选,人民民主运动获胜。1991年4月举行大选,进步民族党获胜执政。1999年3月大选中,德里克·泰勒(Derek Taylor)为首的人民民主运动获胜执政。
宪法
1976年生效。1988年修宪。规定英国女王为国家元首,总督代表英国女王并由女王任命,拥有行政权,掌管外事、内部治安和防务。设立法会议和行政委员会。总督任行政委员会主席,委员会由8人组成:3名党组成员(首席秘书、财政秘书、总检察长)及5名部长。
议会
称立法会议。由3名指定成员、行政委员会中的3名当然成员和13名普选产生的代表组成。本届议会于1999年3月普选后组成。人民民主运动占9席,进步民族党占4席。议长温斯顿·奥藤(Winston R. Outten)。
政府
称行政委员会,由八人组成,其中三人为当然成员(首席秘书、财政秘书、总检察长)。本届行政委员会于1999年6月组成。主席默文·琼斯总督(Mervyn Jones),首席部长兼财政、发展和商业部长德里克·泰勒(Derek Taylor),副首席部长兼内务、移民和劳工部长希利·尤因(Hilly Ewing),交通、通讯、旅游、信息和加共体事务部长奥斯瓦尔德·斯基平斯(Oswald O Skippings),教育、卫生、青年、体育、社会福利和国家保险部长克拉伦斯·塞尔沃(Clarence Selver),自然资源、计划、遗产、农渔环境海岸资源部长拉里·科尔布鲁克(Larry Coalbrooke),公共工程和设施部长诺埃尔·斯基平斯(Noel Skippings)。
根据1976年宪法(1988年修正),土克斯和开卡斯群岛为英国皇家殖民地。英国君主为该殖民地的国家元首,由有执行权的总督代表。总督是由各部长组成的行政会议的首长,并听取行政会议的意见。立法机构由13名选举的、6名指定的人员以及1名选举产生的议长组成。
岛上生活条件普遍低劣。失业情况经常很严重。基本的淡水和电力供应有限。然而岛民健康状况良好,大特克岛上有一现代化的小医院,其他有人居住的岛上均有门诊和牙医诊所。小学实行免费和强迫教育,政府也提供中学教育,故大部分人民都识字。各岛屿都能收听到大特克岛上政府所办广播电台的广播。
司法机构
设最高法院。首席法官常驻巴巴多斯,首席法官不在期间由一位地方法官代理。上诉法院设在巴哈马的拿骚。英国枢密院为其最高上诉法院。首席法官戴维·霍尔丘奇(David Hallchurch)。地方法官德里克·雷德曼(Derek Redman)。
政党
有五个政党。
(1)人民民主运动(People’s Democratic Movement):执政党。倾向于谋求独立。曾于1976年~1980年、1988年~1991年执政。领袖德里克·泰勒。
(2)进步民族党(Progressive National Party):反对党。主张保持附属地位。曾于1980年~1988年、1991年~1995年执政。领袖查尔斯·华盛顿·米克西(Charles Washinton Misick)。
(3)全国民主联盟(National Democratic Alliance):1986年成立,由从进步民族党中分裂出来的成员组建。曾参加1988年大选,但未获席位。领袖阿里尔·米西克(Ariel Misick)。
(4)特克斯和凯科斯统一党(Turks and Caicos United Party):1985年成立。领袖格伦·埃文斯·克拉克(Glenn Evans-Clarke)。
(5)统一民主党(The United Democratic Party):1993年成立。领袖温德尔·斯旺(Wendal Swann),人民民主运动前副领袖。
经济
概况
该群岛自然资源缺乏,基础设施薄弱,无制造业,主要生产部门是渔业和盐业,收入主要来自旅游业和金融服务业。经济以渔业为基础,主产龙虾、鱼类、海贝等。农业只种植少量蔬菜、玉米和豆类。有制盐、鱼类加工等工业。旅游业为主要收入来源之一。金融业发展迅速。输出鱼产品和海盐等,输入粮食、饮料、工业品和燃料等。
受自然资源的限制,群岛的主要行业为旅游业、海外金融服务业和渔业(主要出口螯虾和康克螺)。食盐的生产原为群岛的经济支柱,由于无利可图,于1964年完全停产。
群岛的道路网仅有约120公里(75哩)长,大特克岛和南开卡斯岛上有一些铺设路面的道路。主要港口为大特克岛、盐岛和南开卡斯岛上的科克本港。在大特克、南开卡斯、普洛维顿西尔斯和北开卡斯岛上设有国际机场。
国内生产总值 | 1.99亿美元 | 国内生产总值增长率 | 8.7% |
人均国内生产总值 | 7917美元 | 失业率 | 10% |
农渔业
农业规模很小,种植少量玉米、豆类、热带水果和蔬菜。渔业是重要经济部门,有世界上最大的海螺养殖场,渔业产品是主要出口产品。农业和渔业人口占全部劳动力的1/5。1998年渔业产量为1322吨,其中捕鱼1318吨,水产养殖4吨。
服务业
金融服务业是近几年新兴产业,由于没有外汇管制和不收税,发展较快,成为主要经济部门。2000年在该岛注册的海外公司共有8000家。该岛公司注册费收入达270万美元。
旅游业
政府重视发展旅游业,旅游业是财政和外汇收入的主要来源之一,从业人口约2,000人。1999年外国游客总数为12万人次。
主要旅游景点索尔特珊瑚礁被联合国教科文组织列为世界遗产。
交通运输
公路:总长121公里。1996年有机动车3687辆。水运:有通往迈阿密和佛罗里达的货运航班。1990年国际货运量估计为28.4万吨。主要港口有格兰德特克、浦罗韦登舍和南凯科斯。
空运:有航班通往迈阿密、海地、多米尼加和巴哈马。
大特克、浦罗韦登舍、南凯科斯和北凯科斯都有国际机场。
财政金融
关税是财政收入的主要组成部分,约占45%。此外英国每年继续提供大量资金,用于基础建设工程和技术合作。工资和补贴占经常开支的17.4%。近几年财政收支情况如下(单位:百万美元):
1995/96 1996/97
经常性收入36.9 36.5
经常性支出35.0 34.4
(资料来源:2000年度第4期经济季评)
对外贸易
历年严重入超。主要进口食品、饮料、制成品、原材料和燃料;出口龙虾、海螺和渔业产品。1986年龙虾和海螺出口分别占出口总额的28%和63%。渔业产品出口年收入为400万美元。主要贸易伙伴是美国、英国以及邻国。1999年度出口额1.37亿美元,进口额1.76亿美元,逆差3900万美元。
外国援助
英国是最大的援助国。1994/95年度援款1020万美元。1995年联合国和欧盟也提供大量援助。
人民生活
1990年有1所医院,24张病床,10家诊所,10名医生。1996年有电话机4,252部,1997年有收音机8,000台。该岛有国际直拨电话、传真等设施。
文教
教育
公立学校实行免费义务教育。1997年有小学21所,教师86人,学生1,573人;中学5所,教师101人,学生1028人;职业教育有教师30人,学生89人。
新闻出版
主要报刊有:《自由报》,《特克斯和凯科斯时事杂志》,《特克斯和凯科斯时报》,《特克斯和凯科斯新闻周刊》。
有两家电视台和7家广播电台,岛上可收看到巴哈马的电视节目。其中特克斯和凯科斯广播电台为政府所有。