金三角位于哪里，金三角现在的位置

金三角

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历史版本

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泰国竖起的金三角标志

基本信息

中文名

金三角

英文名

Golden Triangle[1]

地理信息

面积

19.4万平方公里[1]

气候类型

热带、亚热带季风气候[2]

地理位置

东南亚的泰国、缅甸和老挝三国边境地区[3]

地理坐标

北纬17.31°至28.2°，东经96.35°至103.4°[4]

行政区划

所属国家

缅甸、泰国、老挝[1]

人口信息

人口

约100万[5]

民族

掸族、瑶族、苗族、布依族[6]

其他信息

著名景点

金三角牌坊、琅勃拉邦、泰国清迈古城等[7]

机场

博胶国际机场、琅勃拉邦国际机场[8][9]

金三角（Golden Triangle）是指位于东南亚的泰国、缅甸和老挝三国边境地区的一个三角形地带，也是湄公河、湄赛河交汇的地点。金三角地区的范围包括缅甸北部的掸邦、克钦邦、泰国的清莱府、清迈府北部及老挝的琅南塔省、丰沙里、乌多姆塞省和琅勃拉邦省西部，面积约19.4万平方公里，共有大小村镇3000多个，总人口约100多万[3][5][7][10]。

金三角地区属于热带、亚热带季风气候，处于喀斯特地貌地区，地貌类型以高山、丘陵为主，雨量充沛，丛林密布，土壤肥沃，适宜罂粟生长，是世界著名的鸦片产地[5][2][1][3]。金三角地区蕴藏着丰富的矿物资源、森林资源，其中最为名贵、水色质地居世界之最的翡翠，就产于缅甸克钦邦的孟拱[7][11]。此外，该地区主要的旅游景点有金三角牌坊、琅勃拉邦、泰国清迈古城等[7]。

金三角处在全球海洛因毒品走私的中心，其主要经济来源为毒品[12]。从上世纪90年代中叶开始，该地区开始转型发展，大力开发旅游产业，并在新世纪转变为经济特区，于2004年建立了泰北科技经济贸易区，2010年建立老挝金三角经济特区[13][14][15]。2021年，金三角地区积极开展国际禁毒合作，加强禁毒管理[16]。2023年，金三角地区修建一批电站、学校、交通、通讯、水利基础设施，促进了当地经济与旅游业的发展[8]。

命名

金三角地区的称谓并非古已有之，而是在第二次世界大战后，伴随着战争硝烟与毒品贸易的兴起，而逐渐为世人所知。它是一个辽阔的地理概念，实际地域并没有明确的官方划分，一般是指位于泰国、缅甸和老挝三国交界的地带。中南半岛古代被称为“苏万纳普米”，意为黄金之地，或称黄金半岛。因此，泰国、缅甸和老挝也被称为黄金之国，泰国政府曾经在三国交界地点竖起过一块牌子，上面刻着“Golden Triangle”，也就是“金三角”的意思，因此人们就称这一带为“金三角”[5][17]。

金三角

成因

地理因素

湄公河是金三角形成的一个重要地理原因。湄公河从中国西北的青海径直向南流去，穿过了中国、老挝、缅甸、泰国、越南及柬埔寨六个国家，全长4009公里的河道将东南亚的崇山峻岭拦腰切断，加上山脉之间众多的深谷和湍急的支流，造成了无数的峡谷和绝壁，形成了大片的交通死角，在泰国、缅甸交界处与湄赛河交汇，形成冲击平原，形状呈三角形。这里土地肥沃、气候湿润、物产丰饶，盛产玉米，后又间种罂粟。森林及野生动物种类繁多，蕴藏着金、铜、铀和宝石等矿物，每年三、四月份，庄稼一片金黄，所以被外界称为“金三角”[18][19][20]。

人文因素

19世纪英国殖民者将罂粟种植与鸦片加工引入金三角[21]。第二次世界大战期间，金三角地区鸦片产量并不高。但战后，法国利用越南、老挝土壤适宜罄粟生长的有利条件，大量推广鸦片种植，美国则沿袭法国的做法，利用缅甸、泰国山地少数民族的骤悍善战的性格，不仅收购他们的鸦片，帮助他们贩运毒品，并且把他们武装起来，利用他们去攻打缅甸、泰国乃至老挝的共产党武装。从云南溃逃到缅甸的国民党军队残部据“金三角”带之后，也大肆发展鸦片贸易，扩大地盘。他们衰败之后，缅甸籍的罗星汉贩毒集团，以及坤沙国际毒品大王相继起，从而使“金三角”，并变成毒品王国了。此后，人们对金三角的理解，带有浓厚的政治和社会的隐秘色彩，是指这里出产的毒品为毒枭们捞取了以恒河沙数计的美金[18][20]。

罂粟种植

罂粟

鸦片

历史变迁

19世纪以前，金三角地区还没有开始种植罂粟，这里是一个普通的农业产区。在湄公河冲击形成的三角洲上，肥沃的土壤和优越的水源使农作物在这里长势良好。秋天来了，地里的麦穗到处都是金黄的[22][17]。19世纪50年代，英国殖民者占领了缅甸，并将罂粟种植与鸦片加工所引入了金三角地区，强迫缅甸东北部的掸邦人民大规模地种植罂粟[21]。

罂粟种植

1949年，国民党残余部队败退到缅甸境内，占领了掸邦部分地区，开始鸦片生产，并且形成了一种“以毒养军，以军护毒”的局面[17]。与此同时，美国为了遏制共产主义的蔓延，积极寻求在亚洲建立地方联盟。为了在中国南部边境的反共行动中获得准入和保护，美国向缅甸的叛乱团体以及泰国和老挝的少数民族团体提供武器、弹药和空运，用于销售和生产鸦片[21]。这导致来自美国金三角的海洛因供应量激增，并使鸦片成为该地区分离主义团体的主要资金来源，至此金三角地区种毒产毒因此也进入第一个高峰期[21][5]。

20世纪60年代初，国民党残余部队败撤出缅甸，当地的罗星汉、坤沙等武装贩毒集团趁机崛起，并陆续控制金三角一带[17]。20世纪70年代，坤沙的掸族民族主义和在毒品生产方面的成功获得了许多掸族人的支持。随后，坤沙聚集了一支超过2万名士兵的军队，他把这支军队称为 “莫泰军”，并在金三角山区靠近巴安欣泰镇的地方建立了一个半自治的领地[21]。

从20世纪70年代后期到80年代中期，由于泰国、缅甸和老挝三国缉毒措施有力，再加上泰国和缅甸军方加大了对坤沙集团的军事打击力度，使金三角一带的贩毒团伙在行动上有所收敛。同时，在联合国相关机构的协调下，泰国、缅甸等国推行谷物种植，包括中国在内的一些国家也向该地区提供谷物种植的财力支持，使金三角地区罂粟种植和鸦片生产受到一定程度的遏制。20世纪90年代中叶，随着坤沙贩毒集团的覆灭，以及金三角地区替代种植项目的开展，该地区的罂粟种植面积和鸦片产量均明显下降，金三角大力开发旅游产业，不少地段成为泰国重要的旅游观光地，尤其是流经金三角地区的湄公河更成为外国游客的热点旅游地区[13][17]。

地理特征

位置境域

金三角地处沧江湄公河中上游地区，是指位于东南亚泰国、缅甸和老挝三国边境地区的一个三角形地带，因这一地区盛产鸦片等毒品、是世界上主要的毒品产地，而以“金三角”闻名于世，也是政府军和民族地方武装势力交错的地区。金三角的范围包括缅甸北部的掸邦、克钦邦、泰国的清莱府、清迈府北部及老挝的琅南塔省、丰沙里、乌多姆塞省，及琅勃拉邦省西部，共有大小村镇3000多个，经纬度范围为北纬17.31°至28.2°，东经96.35°至103.4°，总面积为19.4万平方公里，人口大约100万[1][5][4][23]。

金三角地区

气候

金三角位于东南亚地区属于热带、亚热带季风气候，土地肥沃，气候温湿，适宜罂粟的生长。泰国北部全年平均气温为25.5℃[24]。缅甸北部的掸邦、克钦邦年平均气温为30℃左右，3至6月为热季，日照强烈，干燥高温，最高温度达40℃以上[25]。东南亚的季风带的变化使这里形成了千湿两季，夏季西南季风从海上带来大量湿热性水份，形成充沛降雨，形成湿季，冬季北方干冷季风带影响时形成了旱季，这种周期性的变化调节着当地生物的节律。东南亚地区长日照、低纬度、高湿度的气候极易于动植物的生长繁衍，进而形成了当地特有的雨林性气候，造成了这里生物的多样性[2][1][7]。

地形地貌

金三角地区处于喀斯特地貌地区，地貌类型以高山、丘陵为主，山谷河川纵横，大部分是在海拔在千米以上的崇山峻岭，平均海拔高度为1500至3000米，相对来说高海拔地区的自然条件比较差，人们的生活要更困难，增加了交通的难度，三国政府鞭长莫及，为种植罂粟提供了政治、地理等方面的条件[1][2][5][19][7]。

水文水利

水文

湄公河是泰国和老挝的天然界河，湄公河的支流湄赛河是泰国和缅甸的天然界河，而金三角就是两条河流交汇的地点[7][10]。垂直切过金三角地区的湄公河、萨尔温江和伊洛瓦底江三条大河，既为这一地区的人类迁徙提供了通道，又给人们的交往带来了巨大的困难[26]。

湄公河

湄公河发源于中国唐古拉山脉东北坡，出中国境后流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南，注入南海。流向大致为西北——东南向，主要支流为蒙河、洞里萨河、湄赛河。全河流总长4880千米，流域总面积81万平方千米，总落差5060米，平均比降1.04%，入海口平均流量1.2万米3秒，年径流量4750亿立方米[27][7]。

萨尔温江

萨尔温江发源于中国西藏唐古拉山南麓，先东南流，转而南流，经中国云南，流入缅甸后称萨尔温江。在上缅甸称查黑江，下缅甸称滚龙江。穿过掸邦、克耶邦、克伦邦和邦孟等，在毛淡棉附近注入安达曼海的莫塔马湾，全长3673千米，在缅甸境内长1660千米，下游有128千米的河段构成缅甸和泰国的天然界河，流域总面积32.5万平方千米，在缅甸境内约20.5万平方千米。大部分河段流经高山峡谷，落差大、水流急，多瀑布、险难，富水力资源，年均流量8000立方米/秒。支流有南定河、南卡江、南腾河桑今河、汗那河等[28]。

伊洛瓦底江

伊洛瓦底江源于中国西藏察隅县境伯舒拉山南麓，自北而南穿过崇山峻岭，峡谷急流，流经包括缅甸的克钦邦、钦邦、曼德勒省、实皆省、马圭省、勃固省、伊洛瓦底省和仰光省等地区，南流至兴实达附近散成9条分流入安达曼海。南北纵贯缅甸中部全境，缅甸人称“天惠之河”，全长2714千米，流域面积43.1万平方工米，入海的平均流量为13600立方米/秒。支流30余条，包括软敦江、大盈江、瑞丽江、南渡河、莱河、蒙河、横河等[29]。

水利

老挝金三角经济特区污水处理系统2022年开始正式投入使用，日处理能力可达8000至11000立方米，并预留空间，根据特区发展情况扩建。至2022年底，老挝金三角经济特区的自来水供应系统已具备满足15万人口用水需求的供应能力；进行二期扩容后，可满足30万人口生活需求，2023年开始新建第二座自来水厂[8]。

污水处理系统

生物多样性

植物

冷杉

金三角地区主要分布着亚高山植被、中低山植被、季雨林植被等3种植被类型，是世界上生物多样性最为丰富和热带雨林重要分布地区之一[2]。该地区主要的植物品种有冷杉、花梨木、红木、紫檀木、硬木、柚木、观丹木、云杉等，同时还种植着罂粟以及各种热带、亚热带水果和花卉[12][7]。

动物

金三角地区常见的动物有穿山甲、老虎、大象、熊、龟、鸟类及其它哺乳动物和爬行类，这些动物有的可以制作成收藏品，有的是宠物，也有的可以食用和药用[30]。

自然资源

金三角地区蕴藏着丰富的自然资源，如金矿、锡矿、红宝石、翡翠等矿物资源。其中最为名贵、水色质地居世界之最的翡翠，就产于缅甸克钦邦的孟拱，是一种极具纪念价值的旅游产品。森林资源有冷杉、花梨木、红木、紫檀木、硬木、柚木、观丹木、云杉等名贵木材；各种丰富的热带、亚热带水果和花卉；各种各样的民族民间手工艺品，仍有待于外界投资合作开采。缅甸克钦邦土地资源丰富，38.66%是平原，平原面积大约有250万英亩，可种植的农田达100万英亩，克钦邦盛产柚木[7][11]。

人口

金三角地区有着丰富的民族文化资源，是个多民族地区，不同民族的生活环境不同，并有着各自的宗教信仰[11]。

民族

金三角是个多民族地区，有掸族、瑶族、苗族、布依族、拉祜族、傈僳族、佤族、哈尼族、克钦族、崩龙族、拉瓦族、克伦族、老龙族、老听族、老松族和汉族等数十种不同的民族，人口约100万[6][7]。由于历史的原因，不同的民族在地理分布上有不同的区域，有的主要生活在自然条件好的平原地区，有的生活在山区，由于文化背景、生活习性、自然条件的区别，产生了民族的差别，也折射出斑驳的文化，增添了民族的色彩[7]。

金三角地区主要民族介绍
民族	简介
瑶族	瑶族跨居中国、越南、老挝、泰国和缅甸5国，是一个居住国家较多分布地域较广的跨境民族。各国瑶族的服饰都有着某种相同或相似之处，节日也大同小异
哈尼族	哈尼族在中、越、老、缅、泰五国都有分布，老挝的哈尼族主要分布在丰沙里、南塔和乌多姆赛；泰国将哈尼称为“阿卡”“果卡”或“卡”；缅甸的哈尼族称为“高族”，主要分布在摔邦东部地区
崩龙族	缅甸的崩龙族与中国境内的德昂族是中缅两国跨境而居的同一民族，他们均自称为“德昂”。缅甸的崩龙族喜居山区、分布也较集中，一般不与其他民族杂居
苗族	苗族在金三角地区有广泛分布，他们大多生活在海拔1000米以上的高山上，和其他山地民族相比，苗族住得最高。金三角地区苗族的生产方式是：在高山地区从事刀耕火种的农业，种植器粟和周期性的迁移。目前，已有不少苗族实现了定居定耕
老龙族	老龙族又称佬族，是老挝的主体民族，分布在全国，主要聚居在河谷平原地区
佤族	金三角地区的佤族大多居住在山区，耕地多为旱地，主要的农作物有稻谷、玉米和小麦，有的地区则种植罂粟，鸦片是山民们用来换取货币的主要产品，由于缺医少药，山民中仍有吸食鸦片的习惯
克钦族	缅甸的克钦族与中国的景颇族是同一民族，同族不同称。缅甸的克钦族主要居住在克钦邦山区、瑞丽江流城、摔邦山区以及景栋地区

注：上述资料来源[7]

生活环境

20世纪70年代，金三角地区少数民族中的多数生产和生活水平仍然十分低下，有些甚至仍生活在刀耕火种的原始状态，加上长期的殖民经济的压迫和剥削，以及统治者反复推行和强化的毒品政策，迫使生活在金三角地区的不少民族长期大量靠种植婴粟收取鸦片换取生活必须品，跨越百年历史的长河，世代相袭，鸦片最终成为了他们赖以生存的最基本的、根深蒂固的传统作物[7]。从上世纪90年代中叶开始，金三角地区大力开发旅游产业，不少地段成为泰国重要的旅游观光地，尤其是流经金三角地区的湄公河更成为外国游客的热点旅游地区[13]。

金三角旅游开发

21世纪初，中国云南省向金三角地区共投入3亿多元，无偿或低价提供各类粮食和经济作物种子百余吨，各类经济苗木数十万株，派出各类专家和技术人员3000多人次，帮助培训境外专业技术人员近千人。各地区还帮助邻国修筑数百公里公路，修建一批电站、学校等交通、通讯、水利基础设施，促进了当地经贸、食品加工、旅游的发展[31]。

宗教信仰

金三角地区的傣族、掸族、佬族主要信奉小乘佛教，性情多温和，热情好客，把行善积德、追求来世幸福当作人生的最高目标。缅甸掸族的每个村寨都有佛寺，佛寺藏有佛经和其他文化书籍。佛寺同时也是学习民族文化的学校，掸族男孩到了十岁以后都要削发当一段时间的沙弥，在佛寺里学佛经、学文化。按照掸族的风俗，男孩做了一次和尚，才算是成人，还俗以后，才能结婚，成家立业[7]。

金三角大佛寺

经济发展

金三角处在全球海洛因毒品走私的中心，其主要经济来源为毒品[12]。从20世纪70年代后期到80年代中期，金三角地区罂粟种植和鸦片生产受到一定程度的遏制。从上世纪90年代中叶开始，金三角地区开始转型发展，大力开发旅游产业，并在新世纪转变为经济特区。金三角的转型发展是一个长期的过程，中间也出现了曲折于反复，并且仍然在转型过程中[13][14]。

毒品贸易

毒品种植

金三角的毒品种植已有一百多年的历史，该地区的老百姓有种植罂粟的历史传统，由于历代王朝和政府都曾禁毒，使得该地区的毒品产量一直不高，19世纪后期，在果敢地区，2/3的土地，大约10000英亩，是种植鸦片。19世纪末、20世纪初，英国、美国、法国等受利益驱使和怀着不可告人的目的，先后到该区传授罂粟种植、提炼、销售技术，并对鸦片进行大规模收购，20世纪50年代该地区种毒产毒因此也进入第一个高峰期，其鸦片年产量在50年代末已达千吨以上，占当时世界非法鸦片年生产总量的50％。20世纪60年代，“金三角”地区毒品生产进入了黄金时期，毒品产量从数十吨上升到200吨左右。随后，在美国发动越南战争的推波助澜下，“金三角”的毒品产量不断打破自己创造的纪录。发展到80年代初，产量已达700吨左右，1988年增至1200吨，1989年再翻一番达2400吨，1991年已突破3000吨大关[5][32]。

罂粟种植

从20世纪九十年代起，中国累计投资五亿多元人民币支持缅甸、老挝开展大规模的罂粟替代发展工作，替代面积达六十多万亩。在相关国家的共同努力下，“金三角”地区罂粟种植面积占世界总量的份额已从1998年的66%下降到 2006年的12%[33]。

联合国毒品和犯罪问题办公室《2014东南亚鸦片调查报告》显示，2014年东南亚两大鸦片生产国缅甸和老挝的鸦片种植面积呈不断扩大趋势。缅甸和老挝的罂粟种植面积达到63800公顷，自2006年以来连续八年呈现扩大趋势[34]。缅北罂粟种植面积2008年以后持续反弹，至2014年以来略呈下降趋势，罂粟种植面积从2014年的57600公顷小幅下降到2017年的41000公顷，但是总体保持在高位状态[35]。

毒品产量

1998年，金三角地区国家总共种植的罂粟大约157750公顷，鸦片膏生产总量大约为1906公吨。就全球而言，金三角的鸦片生产量约占世界鸦片非法生产量的60%到66%之间。地下毒品业的产值估计约为1600亿美元。金三角毒品主要生产国是缅甸，金三角地区提炼的海洛因92%出自该国。根据美国国务院的报告，全球罂粟种植与鸦片膏生产的60%集中在缅甸。又根据美国驻仰光大使馆1996年7月的一份报告，仅缅甸一国的鸦片膏出口量价值似乎与所有合法出口量相当，按照官方汇率大约为9.22亿美元之多[12]。

老挝是全球第三大非法鸦片剂的生产国，仅次于缅甸和阿富汗，占金三角海洛因总生产量的7%。大多数鸦片种植在小型农场中，无须施化肥、浇灌，或者采用其他农业革新措施。泰国生产的鸦片剂占该地区总量的不到1%，1998年生产出的纯品海洛因大约15公吨。然而，泰王国却是一个重要的非法鸦片剂走私过境国和洗钱犯罪的中心地带。大多数鸦片的提炼工作是在位于与中国、老挝和泰国接壤的缅甸东部实验室中进行的，这些实验室大多数受毒品走私武装部队的控制或保护。提炼工艺所使用的乙酸酐、亚硫酰氯化物、次乙基双乙酸盐以及其他必要的化学物质通常来自印度等国家。这些化学物质通常打着用于合法生产的旗号，比如生产香水和工业燃料而得以进口[12]。

2014年，缅甸为全球第二大鸦片生产国，整个金三角地区的鸦片生产量已经占到全球鸦片总产量的22％。缅甸和老挝生产的鸦片总量大约是762吨，其中大部分又被提纯、并制造成大约76吨海洛因，流向其他国家和地区的市场。而整个金三角地区2014年生产了大约80000公斤的海洛因[34]。

鸦片

走私方式与目的国

陆路走私贩运

金三角地区的海洛因和苯丙胺类毒品几乎完全是在缅甸的掸邦和克钦邦生产的，贩毒集团经常利用人员和车辆进行毒品的陆路跨国走私贩运，如：从缅甸东北部地区进入中国云南省、从老挝西北部边境地区进入老挝、从泰国最北端进入泰国。中国与金三角地区其他国家之间的毒品犯罪是双向互动的，中国国内的制毒物品非法进入金三角地区用于制造毒品，大量金三角地区生产、制造的海洛因、甲基苯丙胺片剂及晶体、氯胺酮等毒品源源不断通过中缅、中老、中越边境地区向中国市场渗透及欧美市场转运。越来越多的金三角地区制造的甲基苯丙胺晶体从泰国经陆路到达马来西亚之后再从海上进行走私贩运，或经缅甸仰光及缅甸南部地区的港口直接经海上通道走私贩运至马来西亚，马来西亚已成为金三角甲基苯丙胺走私贩运的重要枢纽[36]。

水道走私贩运

除了通过缅甸南部地区的港口向泰国南部港口、马来西亚港口、印度尼西亚港口贩运毒品外，大多数金三角地区毒品的水道走私贩运都是通过湄公河完成的。贩毒分子经常利用湄公河沿岸的非管制地区，特别是缅甸东部掸邦地区的Hsop Lwe港、老挝的金三角经济特区、缅泰边境地区的泰国清莱省的清盛和清孔，利用快艇及船只走私贩运毒品[36]。

航空走私贩运

据中国及金三角地区禁毒执法部门报道，中国云南昆明的长水国际机场被国际贩毒集团认作是从金三角地区到其他国家的毒品走私贩运的中转站；金三角地区相关国家的国际机场对东盟成员国国际机场的毒品威胁不断增多；西非贩毒人员在金三角地区利用航空渠道从事毒品走私贩运的情形进一步加剧[36]。

经济特区

金三角在新世纪转变为经济特区的过程中，全球商业资本的进入与企业的开发构成了金三角延续的重要线索[14]。

泰北科技经济贸易区

金三角经济特区

2004年，泰国政府正式批准，在毗邻中国的金三角地区清莱府兴建泰国第一个经济特区。这一特区与中国云南昆明高新区合作，由双方共同投资兴建，分为商品城、免税区、物流中心、国际文化交流中心等4个区块。除了中国云南省企业已经进驻外，许多东部企业也纷纷表示要投巨资赶搭这班东盟快车，抢占企业发展的制高点[15]。借鉴国内外科技经济园区和浙江义乌小商品城、绍兴轻纺城的成功经验，发挥昆明高新技术产业开发区的优势，在建立中国-东盟自出贸易区的架下进行区域开发，为国内企业到国外投资、参与国际经济技术合作搭建平台，建设以商品贸易、进出口加工、旅游、科技研发和国际物流为主体的国际化经济区[37]。

老挝金三角经济特区

老挝金三角经济特区是2010年根据时任老挝总理波松·布帕万签署的《总理政令》正式批准成立的“国家级”经济特区。根据相关政令，金三角经济特区的首个设立期限为99年。在首个设立期限内，老挝政府要根据“小政府、大社会”的运营管理机制，设立金三角经济特区管理委员会，并授权该委员会在老挝的法律和开发合同组成的框架下，行使对金三角经济特区行政管理权和经济开发权[38]。

社会事业

教育

在缅甸的掸邦和克钦邦，人们受教育得机会是有限的，因为这里的广大地区是政府无法控制的。据官方统计，截至2003年掸邦只有约8%的小学生上高中。东枝大学是该州的主要大学，是一所四年制大学。军政府在1990年代关闭了大学和学院以平息学生骚乱，并“升级”了以前的学院和两年制学院，并要求学生就读当地的大学和学院，如腊戍大学、养东大学、彬龙大学[39]。

泰国的清莱府有众多的学校，小学学校有板松岗学校、皮蒂苏克萨蒙特梭利学校和清莱AMEC学校；中学学校有萨马基维塔亚霍姆学校、丹龙叻宗格罗学校、清莱维塔亚孔学校、清莱市立学校、清莱国际学校；大学学校有清莱皇家大学、拉加曼加拉科技大学；国际学校有清莱国际学校、清莱国际基督教学校[40]。清迈府建有农艺学院、清迈大学等高等院校[41]。

金三角的琅勃拉邦是老挝北部的文化教育中心。始建于21世纪初的苏发努冯大学，是老挝北部唯一的一所综合性大学，在老挝全国排名第三，内设农业等6个专科学院、19个系。2013年12月成立了中文培训中心，与中国昆明理工大学开展合作。此外，还有北部法律、北部财经等7所专科学校及职业技术学校[9]。金三角经济特区的希望学校于2023年已完成建筑主体建设，并将现有小学和幼儿园班级迁入。新的希望学校总建筑面积4983平方米，配备教研楼、教学楼、幼儿园等，计划打造成博胶省首个国际学校，满足现阶段特区小学教育、幼儿园和职业培训需求[8]。

学校效果图

卫生健康

位于金三角的缅甸地区总体医疗保健条件很差。军政府将该国GDP的0.5%至3%用于医疗保健，一直位居世界最低之列。虽然医疗保健名义上是免费的，但患者必须支付药物和治疗费用，即使在公共诊所和医院也是如此，缺乏基本的设施和设备[42]。

金三角经济特区内已经有2家小型医院，可满足居民常见疾病诊疗需求，并和省县医院开展合作，并计划建设一家三甲标准的综合性医院[8]。同时，规划建设医疗康养产业园项目，占地600亩，包括医疗医药服务基地、生命科学园、康疗养生园等[8]。

体育

金三角经济特区体育中心2023年已经开始建设，规划以“一场三馆”为核心，用地面积30公顷，总建筑规模约15万平方米，带动特区“体育+”产业的发展。一期规划建设综合性体育馆，建筑面积为1万平方米，可容纳约3500人，同时配套商业、停车场等服务设施。能满足篮球、排球、网球、足球等的国际赛事要求。二期规划建设体育场，建筑面积约9万平方米，可容纳2.5万人。游泳跳水馆建筑面积约1万平方米，可容纳3500人[8]。

环保

安置村

2023年，金三角经济特区将计划建设垃圾处理厂，拟采用卫生填埋处理工艺和有机处理工艺，设计日处理规模为200吨，满足特区垃圾处理和环保需求[8]。

民生设施

2023年，由金三角经济特区金木棉集团投资的村民搬迁安置村，因特区开发需要，对中心区的班匡村民进行整体搬迁，在中心区旁选址建设了115栋二层吊脚楼，并配套小学、寺庙等设施，统一供水、供电；新农贸市场已经投入使用，建材市场正在建设中；引入了老挝联合发展银行，另有老挝外贸银行和老挝发展银行正在洽谈中[8]。

交通

公路

缅甸的掸邦公路线路有北部自木姐（南坎）到曼德勒（瓦城）、自相雨到滚弄-荷班、南部自打基到景栋-大其力、中部昔波到莱良[43]。金三角经济特区内及周边地区的公路、护坡，总长度逾100公里。2020年之后建设和改造的公路，均为双向四车道，并将持续继续建设；预期规划建设公共汽车站、城区及周边地区公交系统；跨湄公河三国大桥项目已经向老挝和泰国政府提出意向[8]。此外，还有贯穿南北的老挝著名国道13号公路经过琅勃拉邦后继续向老挝首都万象延伸[9]。

金三角公路

铁路

清迈府为缅甸、中国、老挝与泰国间的陆上交通要冲，有铁路通曼谷[41]。缅甸的掸邦的铁路有北部是德勒（瓦城）-腊成、南部打基-东技、南展-猛乃、昂班-莱莫四条线路[43]。克钦邦是仰光-曼德勒-密支那铁路线的终点站[44]。

航空

清莱府距曼谷有七百八十多公里，搭乘泰国皇家空军运输机从曼谷飞抵清莱，约两个小时的行程[45]。缅甸的交通较为方便，有七座机场[43]。

金三角经济特区的博胶国际机场由大湾区投资发展（香港）有限公司投资建设，总投资额约1.5亿美元。机场设计为4C级国际机场，跑道长2500米（计划扩展延长）、宽60m，停机坪3.74万平方米，可供波音737以下所有机型使用。航站楼建筑面积1.02万平方米，配置候机座位数352个，值机柜台10个（包括超重行李柜台1个），贵宾室4间，安检通道7条（含1条贵宾安检），登机桥2座[8]。博胶国际机场于2021年12完成举行客机试飞，并于2022年开通老挝万象至博胶的临时航班。预计2023年完成主航站楼建设，开通国际航线。建成后既是老挝第三大机场，将成为中南半岛核心航空枢纽之一，促进博胶省及周边国家和地区的旅游、贸易、金融等产业发展，对老挝及东南亚都具有重要且深远的意义[8]。

建设中的博胶国际机场

地处金三角的琅勃拉邦省是老挝北部的交通枢纽。2013年6月落成的琅勃拉邦国际机场，成为老挝仅次于首都万象瓦岱机场的第二大国际机场。开通有琅勃拉邦—万象、琅勃拉邦—百细的2条国内航线和琅勃拉邦—景洪（中国）、琅勃拉邦—河内（越南）、琅勃拉邦—暹粒（柬埔寨）、琅勃拉邦—曼谷（泰国）、琅勃拉邦—清迈（泰国）等5条国际航线[9]。

航运

航运是金三角地区的重要交通线，2003年在中国、泰国、老挝和缅甸四国的推动下，中国已投入五百万美元资金，组织完成了上湄公河航道主体改造工程，从而促进了湄公河流域航运的发展[45]。

金三角经济特区澜湄黄金航道，国际客、货码头连通上下游。其中国际货运码头拥有1个500吨货船泊位、1790平米的海关查验场、13425平米的货物堆场及附属建筑，货物吞吐量规划为10万吨/年。木棉岛客运码头约有45万人次/年短途游客使用，国际口岸客运码头约有15万人次/年的游客使用[8]。此外，世界第六大河流、亚洲最重要的跨国水系湄公河流经琅勃拉邦，中国商船从景洪可直达琅勃拉邦[9]。

金三角航运

风景名胜

金三角地区拥有丰富的旅游资源，如寺庙、佛塔、古城、风景名胜等。其中著名的旅游景点包括金三角牌坊、琅勃拉邦、泰国清迈古城等[7]。

金三角牌坊

金三角牌坊坐落在泰国、缅甸和老挝三国交界处的泰境一侧，是金三角的标志性建筑之一。它是用大理石建造的，像一座大门。两边“门柱”上各有一只雕刻十分精致的石象，“门媚”上用泰文和英文写着“金三角”。再上是一些有关霉粟的浮雕。放眼望去，宽约1000多米的湄公河冲割了三个国家，河的西岸是泰国和缅甸东岸则是老挝，沿河北上就是中国云南的西双版纳[7]。

琅勃拉邦

琅勃拉邦是老挝北部最大的城市，位于湄公河畔。这里是历史上第一个统治老挝全境的王朝澜沧王朝的诞生地，曾拥有老挝历史、文化上最辉煌的岁月，是老挝现存最古老的城镇，距今已有一千多年的历史，老挝很多朝代的都城都建于此。1995年，琅勃拉邦被联合国列为世界文化遗产，成为老挝重要的旅游胜地。经考察，琅勃拉邦全市有679座有保存价值的古老建筑物，其中包括大量的历史文化古迹、著名的皇宫博物馆及30多座寺庙[7][46]。

美斯乐

美斯乐被泰国人称作小中国，海拔1350多米，终年气候暖和，四季如春，被誉为泰国的春城。每年1至2月，樱花遍野，雾海茫茫。大量的泰国国内和欧美等地的游客为了逃避城市的喧嚣，纷纷来这里避溽暑、赏樱花、品高山茶、尝云南菜[47]。

泰国清迈古城

泰国清迈府是泰国北部地区的文化、经济、交通和政治重镇，清迈位于清莱的西南方，两地相距168千米，清迈府面积为20107平方公里。清迈又是泰国的古都，著名的历史文化名城，也是泰国第二大城市，距曼谷700公里，座落在泰北群山环抱的小平原上。清迈气候凉爽，树木葱翠，古迹众多，是东南亚著名的避暑旅游胜地。城内古香古色的寺庙殿堂与新建的白色建筑物错落有致，富有泰北色彩。清迈的手工艺品闻名全国，远销国内外，在清迈的商店、夜市和街头巷尾，到处出售精美的木雕、漆器、银器、藤器，竹伞等工艺品[7]。

多方合作治理

国际禁毒合作

1990年8月，中国公安部组成禁毒代表团首次访问缅甸和泰国，各方达成开展禁毒合作的意向。从此，围绕东南亚金三角地区的区域性禁毒国际合作拉开了序幕[48]。我国与分别签署了《禁毒合作谅解备忘录》，2001年8月在北京召开了4国（缅甸、老挝、越南、泰国）禁毒合作部长会议，发表《北京宣言》，极大地推进了与金三角周边国家的禁毒合作[49]。

金三角禁毒

缔结友好省府关系

云南省与清莱府于2000年9月27日正式缔结友好省府关系。自结好以来，双方高层互访频繁，友好交流稳固发展。双方共同签订了《中华人民共和国云南省与泰王国清莱府促进文化体育园艺合作协议书》，在教育领域有着长期有效的合作机制。为全面深化两省在多领域开展务实合作，清莱府成立了清莱-云南友好协会，云南省成立了“云南－清莱友好省府工作委员会”。在中国和泰国《禁毒合作谅解备忘录》框架下，云南省与清莱府相互合作，联合打击境内外毒枭和重大毒贩，取得显著成果[50]。

云南省与清莱府缔结友好省府关系

中国企业与金三角特区深度合作

2014年，中国、老挝、泰国、缅甸之间的第一个旅游文化节在老挝波乔省的金三角经济特区举行，文化节旨在推动四国旅游业发展。老挝副总理宋沙瓦携金三角经济特区周边省份省长等参加了开幕式，包括中国康辉旅行社集团在内的中国多省旅行社以及周边国家的旅行社与金三角特区签署旅游合作协议，共同开发以金三角为中心、包括老挝其他景区景点和泰北特色旅游线路为主的新兴旅游产品[51]。

金三角经济特区旅游文化节

著名人物

金三角地区因其特殊的地理位置，历史上曾出现赫赫有名的毒枭头目。其中以坤沙、罗星汉、魏学刚、糯康等几人最为出名，在很长一段时间内，这些毒枭头目或与边境国政府合作或对抗，造就了金三角地区毒品风云[7][52][53][54][55][56][57]。

坤沙

毒品大王坤沙，又名张奇夫，缅甸掸邦人，1933年生于掸邦莱莫地区一个土司家庭。20世纪50年代，坤沙曾一度在国民党残军当兵，学到一些军事知识和技术，1953年回故乡建起自己的地方武装。1962年缅甸发生军事政变，坤沙立即向军政府宣誓效忠，被授命为“弄亮地区民众自卫队”指挥。他利用其合法身份，乘机改编各地武装贩毒团伙，在其控制区内大力推行和鼓励罂粟种植。他到处设立关卡，征收毒品过境费，大量收购鸦片，建立海洛因加工厂。20世纪70年代到80年代，坤沙成金三角最大的毒枭。20世纪80年代末期和90年代初期，坤沙贩毒集团的武装，毒品组织逐步国际化和毒品销售均达到顶峰[7]。

罗星汉

罗星汉1934年生于果敢，缅文名字叫“畏蒙”，是金三角第一代掌门人，曾被美国政府称为“海洛因教父”。少年的罗星汉，毕业于国民党残军开办的军事学校中，后借助土司杨家的势力崛起，又趁势打败国民党残军，势力迅速壮大，不仅威震金三角，而且成为当时闻名世界的大毒枭。20世纪60到70年代，罗星汉曾被西方国家列为“全球通缉的大毒枭”，绰号为“鸦片将军”，被人们称为金三角的鸦片始祖罗星汉后被缅甸政府逮捕，出狱后不但金盆洗手，还积极争取地方武装与政府的和解，被缅甸政府授予民族和解使者的称号，还曾修路办学，对禁毒也有独特的看法[52][53]。

魏学刚

魏学刚于1945年出生在中国云南，其父原为国民党军官，1949年中国大陆解放前，全家随国民党军逃往“金三角”地区，并逐渐建立自己的毒品王国。魏学刚高中毕业后，被“毒品大王”坤沙的部队征去当兵。1984年，他脱离坤沙加入佤联军，并很快成为了南佤地区的佤联军头目。2005年，其成为美国国务院悬赏200万美元全球通缉的世界12大毒枭之一，号称亚洲第一毒枭[54][55]。

法庭上的糯康

糯康

糯康1969年出生，掸族人，原籍缅甸腊戌，曾是当时金三角最有势力的大毒枭坤沙的手下，坤沙投降缅甸政府军，瑙坎也随之“投诚”。他通过贿赂缅甸政府军高层、勾结拉祜族民兵团，在泰、老、缅三国交界的金三角长期横行，武装贩毒、水贼打劫、绑架撕票。起初，他在大其力一带活动，制毒贩毒。2011年10月，以其为首的瑙坎贩毒集团制造“湄公河惨案”。2013年3月1日，糯康执行注射死刑[56][57]。

金三角位于哪里，金三角现在的位置

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